Как не застрять на таможне

Следующие разделы и составляющие их главы конкретизируют ключевые понятия, но способом, требующим много времени на понимание сути и фомирование общей картины.

Таможенные платежи, пошлины, налоги, сроки уплаты, обеспечение уплаты платежей, возврат излишне уплаченных сумм, взыскание и дополнительные пошлины – вся эта информация содержится во втором разделе.

Третий раздел повествует о таможенных операциях, систематизирует прибытие и убытие товаров, регламентирует основные правила временного хранения, подачу и выпуск декларации.

Четвертый раздел – таможенные процедуры. Импорт, экспорт, транзит, таможенный склад, переработка на таможенной территории и вне ее, переработка для внутреннего потребления, процедура свободной таможенной зоны, свободного склада, временного ввоза и вывоза, реимпорт и реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства.

Пятый раздел посвящен особенностям для отдельных товаров личного пользования, транспортных средств, припасов, почтовых отправлений, трубопроводных товаров и т. д.

Шестой раздел устанавливает понятия таможенного контроля, его формы и меры по проведению, а также необходимые грузовые операции.

Раздел номер семь – о таможенных органах и их деятельности, информационных системах и взаимодействии, системе управления рисками и возможности задержания товаров. Защита интеллектуальной собственности и таможенная экспертиза с отбором проб тоже включены в этот раздел.

Восьмой раздел упорядочивает основы деятельности в сфере таможенного дела. Тут сказано и про таможенного представителя, и про перевозчика, и про уполномоченного экономического оператора, а также про владельцев складов и магазинов беспошлинной торговли.

Девятый и последний раздел – «переходные положения». Это полный перечень положений по всевозможным вопросам, связанным с переходом от одного набора норм к другому посредством смены законодательной базы.

На этом, пожалуй, хватит о Кодексе. И так получилось уныло и сухо.

В России Таможенный кодекс ЕАЭС дополнен Законом № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Он договаривает недосказанное в ТК ЕАЭС.

Разделы и статьи Закона в значительной степени повторяют названия Кодекса – тут есть и общие положения, и классификация, и таможенная стоимость, и многое другое. Всего он насчитывает 398 статей и 68 глав, объединенных в 8 разделов. Ряд его положений уточняют либо дополняют нормы и правила Кодекса, остальные детализируют их. Если вы не нашли ответ в Кодексе, как говорят в народе, «ищите в двести восемьдесят девятом фэзэ». Помимо Закона № 289-ФЗ, таможенную деятельность в Российской Федерации регулирует еще ряд нормативно-правовых актов.

Существуют решения Комиссии ЕАЭС – Евразийской экономической комиссии, уполномоченной дополнять и менять правила в пределах, установленных договорными обязательствами и компетенциями стран-участниц в рамках Договора о ЕАЭС и прочих соглашениях, его дополнивших. Они обязательны к исполнению всеми странами-участницами и их организациями, предпринимателями и гражданами.

На национальном уровне ряд вопросов регулируется указами президента и постановлениями правительства. Их насчитывается великое множество, и их систематизация потянет на отдельную книгу.

Вслед за решениями Евразийской экономической комиссии и постановлениями правительства идут нормативно-правовые акты собственно ФТС. В их числе приказы ФТС, распоряжения, правила, инструкции и положения, а также не являющиеся нормативно-правовыми актами письма ФТС, классификационные решения и т. п. Все эти документы обязаны соответствовать положениям вышестоящих актов и в случае противоречия должны быть признаны недействительными в судебном порядке.

<p>Глава 5. Структура таможни</p>

Страна у нас большая, и, как говорилось в почившей в бозе программе «Наша Russia», все остальные страны нам завидуют. Как минимум нашим просторам и отсутствию проблем с перенаселением, которые, впрочем, объясняются климатическими особенностями и их влиянием на расселение народов мира в разные исторические эпохи и процессы образования государств.

Под стать стране обширна и разветвлена структура таможенных органов. И в сибирской тайге, и в предгорьях Кавказа, и на равнинах европейской части страны присутствуют «филиалы» ФТС в виде таможенных постов. Структуру ФТС можно сравнить со структурой Вооруженных сил, где есть и части, подчиненные напрямую Центру, и подразделения окружного подчинения, и армейского подчинения и так далее вплоть до линейных.

Собственно Федеральная таможенная служба территориально делится на 8 округов – региональных управлений, совпадающих в своих границах с федеральными округами. Перечислим их все (по состоянию на сентябрь 2024 года):

• ЦТУ – Центральное таможенное управление, в структуре которого 10 таможен и 77 таможенных постов;

• СЗТУ – Северо-Западное, 10 таможен и 69 постов;

• ЮТУ – Южное, 10 таможен и 75 постов;

• СКТУ – Северо-Кавказское, 5 таможен и 18 постов;

• ПТУ (знаю, о чем все подумали) – Приволжское, 8 таможен и 45 постов;

• УТУ – Уральское, 6 таможен и 36 постов;