Как не застрять на таможне

• СТУ – Сибирское, 8 таможен и 43 поста;

• ДВТУ – Дальневосточное, 9 таможен и 62 поста.

Численность единиц в структуре ФТС постоянно меняется: открываются и закрываются новые таможни, меняются компетенции; укрупнения, переподчинения и другие оргштатные мероприятия идут почти непрерывно. Но в целом пропорция по количеству подразделений в ключевых территориальных единицах будет, скорее всего, сохраняться.

Существуют также специализированные таможенные управления: Региональное оперативно-поисковое, Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, Центральное информационно-техническое таможенное управление (ЦИТТУ), Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ).

Вне структуры управления РТУ находятся таможни в непосредственном подчинении ФТС России: Домодедовская, Внуковская, Шереметьевская, Центральная энергетическая, Центральная акцизная, Центральная почтовая, Московская, Калининградская областная, Центральная (Кинологический центр) и Центральная базовая. Есть особые подразделения: Абхазский таможенный пост (специализированный) и Юго-Осетинский таможенный пост (также специализированный). Еще есть Научно-инновационный таможенный пост в структуре Московской таможни.

Всего на 2024 год насчитывается 91 пост таможен центрального подчинения и 423 поста, подчиненных 66 региональным таможням. Среди таможен центрального подчинения примечательны 17 постов Центральной акцизной таможни и 7 постов Центральной энергетической таможни.

В каждом региональном управлении помимо территориальных таможен имеется так называемая «оперативная». В ее полномочия входит комплекс оперативно-розыскных мероприятий и меры по пресечению правонарушений. Именно она собирает материалы для серьезных уголовных дел, возбуждая производство и передавая дело в судебную систему.

Структура таможенных управлений регламентирована приказом ФТС России № 443 от 16.05.2006. В структуре центрального аппарата региональных таможенных управлений насчитываются десятки подразделений, простое перечисление которых займет не одну страницу, начиная от юридической и статистической служб и заканчивая управлениями гражданской обороны, отделами по социальному развитию и социальному обеспечению.

Интерес для нас представляет ОПСУР (Отдел координации и применения системы управления рисками), как непосредственно влияющая на участника ВЭД структура. Эти ребята приезжают, когда на вас падает подозрение в махинациях и контрабанде. Основные формальные задачи, возложенные на «СУРков», – координация применения мер системы управления рисками, контроль инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) и т. п. Естественно, они заинтересованы найти что-нибудь, оправдывающее их приезд. Если уж дело дошло до знакомства с ОПСУР, не ждите от них доброты и снисходительности – за низкую результативность следуют серьезные дисциплинарные и иные карательные меры и оргвыводы. Состоять отдел может из группы контроля таможенных процедур и операций, группы анализа и учета рисков, группы координации и развития СУР и иных.

Структура отдельных таможен попроще, но тоже впечатляет. Представим краткое описание отделов, с которыми наиболее вероятна встреча участника внешнеэкономической деятельности.

Отдел контроля таможенной стоимости (ОКТС) – именно он въедливо ищет наиболее подходящий источник для сравнения на поданную декларацию, ставя вас перед фактом, что некто умудрился купить такой же товар в два раза дороже, чем вы. Запросы этого отдела наиболее обширны по списку требуемых документов, которые изучаются под лупой.

Отдел таможенных процедур и таможенного контроля (ОТПиТК) курирует процесс совершения таможенных операций и осуществляет мероприятия таможенного контроля.

Отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТНиПТ) может изменить ваш код на более высокую ставку, заставляя доплачивать пошлину, а то и направляет документы в ОАР на предмет правовой оценки ваших прегрешений. В составе имеет подразделение номенклатуры и кодов и подразделение по контролю за страной происхождения товаров.

Отдел торговых ограничений и экспортного контроля (ОТОиЭК) занимается вопросами экспортного контроля (наличие отдельных ограничений на вывоз и ввоз товаров, требующих лицензирования или заключения ФСТЭК), интеллектуальной собственности и иными вопросами соблюдения законов участниками ВЭД.

Отдел применения системы управления рисками (ОПСУР) уровня таможни. Как и ОПСУР уровня РТУ, он осуществляет разработку и проверку применения на местах ряда мер таможенного контроля в рамках минимизации рисков на основе критериев системы управления рисками.

Отдел административных расследований (ОАР) решает, возбуждать дело или нет на предмет нарушения вами норм и положений Кодекса об административных правонарушениях, соблюдения запретов и ограничений и пр.

Отдел валютного контроля проверяет, чтобы суммы оплат за импорт и экспорт товара по факту трансграничных переводов соответствовали сумме цифр в декларациях.