Как устроено право: простым языком о законах и государстве

<p>Политический режим</p>

Политический режим – система методов и приемов, при помощи которых руководство государства осуществляет свою власть. Это очень объемное понятие, которое включает ответы на многие вопросы: каковы отношения руководства страны и населения, какие задачи ставит перед собой руководство, как происходит завоевание и передача власти и т. д. Таким образом, если форма правления отвечает на вопрос о том, какие органы управляют государством, то политический режим – на вопрос о том, как они это делают. Или, если перефразировать, форма правления отвечает на вопрос «Кто и как официально управляет государством?», а политический режим – на вопрос «Кто и как фактически управляет государством?».

Считается, что есть два вида политических режимов: демократический и недемократический, а недемократический, в свою очередь, делится на два подвида – авторитарный и тоталитарный. Либо политические режимы можно просто разделить на три вида: демократический, авторитарный и тоталитарный.

Главная особенность демократического режима состоит в том, что в нем решения по управлению государством зависят от мнения граждан. Люди при таком режиме непосредственно влияют на то, какие принимаются законы и кто стоит у власти.

Вообще же, демократический режим не имеет четкого определения. Как и государство, его определяют через ряд признаков. То есть когда в государстве существуют все или большинство таких признаков, то режим можно назвать демократическим.

Первый из таких признаков – народовластие. Это значит, что народ является единственным источником власти и реализует ее путем выборов и референдумов.

Следующий признак – выборность и сменяемость органов государственной власти. Все лица, управляющие страной, приходят к власти путем состязательных выборов без фальсификаций (нарушений) при подсчете голосов. Состязательными называют выборы, на которые допущены все значимые кандидаты и политические силы.

Еще один признак – многопартийность. Он означает возможность для граждан зарегистрировать свою партию и принять участие в выборах.

Для демократии важна свобода личности в экономической сфере, в том числе свобода предпринимательства. Если человек не может самостоятельно заниматься производством и продажей товаров или услуг, значит, страна не вполне свободна. Поэтому одно из необходимых условий демократического режима – рыночная экономика.

Кроме того, в демократическом государстве должны быть не только провозглашены, но и реально существовать базовые права и свободы – свобода слова, свобода собраний, свобода передвижения, право избирать и быть избранным, право на неприкосновенность частной жизни и т. д.

Наконец, важнейшим признаком демократии является разделение властей, про сущность и цели которого я уже рассказывал[71].

Первыми демократическими режимами были, видимо, древнегреческие города-государства, самый известный из которых – Афины. Позже демократический режим вместе с республиканским строем установился в Древнем Риме.

В I в. до н. э. Рим превратился в авторитарную монархию. После этого почти две тысячи лет в Европе и остальном мире господствовали в основном недемократические режимы. Были, впрочем, исключения – некоторые города и небольшие страны с республиканским строем (Исландия, Сан-Марино, Венеция, Дубровник, Новгород, Псков). Также в некоторых странах власть короля с какого-то момента стал ограничивать парламент, как это произошло, в частности, в Англии в XIII в.

Но настоящая волна демократизации началась в Европе и Северной Америке в конце XVIII в. и продолжается до сегодняшнего дня. Ныне к демократическим государствам можно отнести США, Канаду, все страны Евросоюза, Японию, Южную Корею, Израиль, Австралию, Новую Зеландию, Чили, Мексику, Бразилию, Индию и ряд других стран.

Главная особенность недемократического режима – все принципиальные решения по управлению государством принимает его руководство, а народ не может на них повлиять. Также недемократический режим можно определить через отсутствие признаков демократического режима, то есть, например, если в стране нет многопартийности, свободы слова, децентрализации государственной власти и так далее – все это означает, что режим в стране недемократический.

Существуют две основные разновидности недемократических режимов: авторитарный и тоталитарный.

Слово «авторитарный» происходит от латинского auctoritas («власть, влияние»). При авторитарном режиме государством руководит один человек или узкий круг людей, а народ отстранен от управления. Основная задача людей, стоящих у власти при авторитарном режиме, – обогащение и сохранение личной власти. Никаких глобальных целей такие люди перед собой не ставят: они не хотят преобразовать общество, завоевать мир или построить рай на земле. Поэтому уровень государственного насилия сравнительно невелик: сажают только тех, кто активно проявляет недовольство, а в частную жизнь граждан государство почти не вмешивается.