В случае несогласия налогоплательщика или его законных представителей с выводами проверки или фактами и данными, изложенными в акте (справке) проверки, они имеют право подать свои отрицания в течение пяти рабочих дней со дня получения акта (справки). Такие отрицания рассматриваются органом государственной налоговой службы в течение пяти рабочих дней, которые наступают за днем их получения (днем завершения проверки, проведенной в связи с необходимостью выяснения обстоятельств, которые не были исследованы во время проверки и отмечены в замечаниях), и налогоплательщику посылается ответ в порядке, определенном статьей 58 этого Кодекса для послания (вручение) налоговых сообщений-решений. Плательщик налога (его уполномоченное лицо и/или представитель) имеет право участвовать в рассмотрении отрицаний, о чем такой плательщик налога отмечает в отрицаниях.
В случае если плательщик налога выразил желание участвовать в рассмотрении его отрицаний к акту проверки, орган государственной налоговой службы обязанный сообщить такому налогоплательщику о месте и времени проведения такого рассмотрения. Такое сообщение посылается налогоплательщику не позже следующего рабочего дня со дня получения от него отрицаний, но не позже чем за два рабочих дня до дня их рассмотрения.
Участие руководителя соответствующего органа государственной налоговой службы (или уполномоченного им представителя) в рассмотрении отрицаний налогоплательщика к акту проверки является обязательным. Такие отрицания являются неотъемлемой частью акта (справки) проверки.
Решение об определении денежных обязательств принимается руководителем органа государственной налоговой службы (или его заместителем) с учетом результатов рассмотрения отрицаний налогоплательщика (в случае их наличия). Налогоплательщик или его законный представитель может присутствовать во время принятия такого решения.
Налоговое сообщение-решение принимается руководителем налогового органа (его заместителем) в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения налогоплательщику акта проверки в порядке, предвиденном статьей 58 этого Кодекса, для послания (вручения) налоговых сообщений-решений, а при наличии отрицаний должностных лиц налогоплательщика к акту проверки принимается с учетом вывода о результатах рассмотрения отрицаний к акту проверки – в течение трех рабочих дней, следующих за днем рассмотрения отрицаний и предоставления (послания) письменного ответа налогоплательщику.
В случае если денежное обязательство рассчитывается органом государственной налоговой службы по результатам проверки, назначенной в соответствии с криминально-процессуальным законом или законом об оперативно-розыскной деятельности, налоговом сообщении-решении по результатам такой проверки не принимается ко дню вступления в законную силу соответствующим решением суда. Материалы проверки вместе с выводами органа государственной налоговой службы передаются правоохранительному органу, который назначил проверку. Статус таких материалов проверки и выводов органа государственной налоговой службы определяется криминально-процессуальным законом или законом об оперативно-розыскной деятельности.
В акте проверки отмечаются как факты занижения, так и факты завышения налоговых обязательств плательщика.
Общие правила проведения проверки
Если проверка обоснована, то проверяющим необходимо оказать помощь в ее организации и проведении. При этом следует, по возможности, придерживаться следующих правил:
1. С проверяющими общается только один, заранее назначенный для этого специалист.
2. Проверяющие работают в отдельной комнате.
3. Все документы предоставляются проверяющим только по их письменным запросам, в которых они излагают свои требования.
4. Необходимо обеспечить и фиксировать все действия и вопросы проверяющих в дополнении к Протоколу официального визита.
5. Не следует давать быстрых ответов на любые их вопросы. Надо подумать, прежде чем отвечать на вопрос, даже если он очевиден и ответ на него однозначен.
6. Выносить за пределы офиса можно позволять только ксерокопии документов. Изъятие оригиналов документов возможно только тогда, когда они свидетельствуют о совершенном правонарушении или являются «вещественными доказательствами» по уголовному делу.