Административное управление городом было возложено на бургомистра, Совет города, а также Судебную палату. Администрация существовала практически с момента передачи гражданам «хандфесте».
◾ Сохранившийся фундамент и подвал Замка Кёнигсберга в наше время
Как приличный средневековый город, Старый город (Альтштадт) получил городские стены. Отрезков стены было два – на востоке и на западе, на юге он был защищен рекой, а на севере – суровым Замком с прилегающими к нему постройками. Стены дополняли башни и городские ворота: западные – Штайнтор (Каменные ворота), восточные – Лёбенихтские, а перед Лавочным мостом (Крэмербрюке) находились Лавочные ворота (Крэмертор).
Большинство новых граждан города переселились сюда из Нижней Саксонии и Вестфалии, были выходцы и из других немецких земель – Померании и Мекленбурга, Силезии. Языком улицы был, по всей видимости, немецкий, но администрация активно пользовалась латынью – официальным языком ордена.
Переселенцы имели статус граждан. Коренные жители края, так называемые «не-немцы» – пруссы, не покинувшие родную землю, не имели права на получение гражданства в немецком Кёнигсберге, а получали только «квартиры» – место жительства – на городской территории, если они состояли на службе при Тевтонском ордене и если их «квартиры» находились в непосредственном владении ордена.
Наряду с Замковой слободой (Бургфрайхайт) к городу прилегали две орденские слободы – Заккхайм и Трагхайм. Там и жили люди, состоявшие на службе у ордена.
Города на землях ордена изначально закладывались для определенного количества граждан. Поэтому их строительство шло быстро и планомерно, в соответствии с типичным для всех восточных немецких поселений планом застройки «шахматная доска». Территория, отведенная под город, равномерно делилась на дворовые участки, и когда на плане все клетки были заняты, город считался как бы построенным. Увеличивать или уменьшать площадь дома за счет соседнего категорически запрещалось. Поэтому все дома были однотипными. Отклонения от плана допускались только если на пути встречалась гора или река.
Нельзя было увеличить и количество граждан города. Вновь прибывающие могли снять жилье или обосноваться у городских ворот, однако гражданских прав они тем самым не приобретали. Для этого необходим был новый правовой акт правителя, т. е. рядом со старым городом необходимо было заложить новый. Такой порядок на землях ордена отвечал представлениям того времени об урбанистике.
Со времени торжественной передачи гражданам города грамоты «хандфесте» прошло всего четырнадцать лет, когда выяснилось, что рядом со Старым городом пора возводить новый. Клетки «шахматной доски» городского плана были переполнены, и люди стихийно начали селиться в восточной части земельных владений Тевтонского ордена. Им тоже нужны были законы, порядки, организация.
Комтур Бертольд Брюгавенский, давший 27 мая 1300 г. этому новому поселению городские права, хотел назвать его без затей: «Нойштадт» (Новый город). Но прижилось другое название – Лёбенихт. В Лёбенихте поселилась «черная кость» – ткачи, мелкие ремесленники и землепашцы. Этот город держался, таким образом, не на торговле и купечестве, а на ремеслах. Лёбенихт был и оставался маленьким городком в тени важного и богатеющего Альтштадта; несмотря на то, что он имел свою администрацию: суд и муниципалитет, он не мог составить конкуренцию Альтштадту и зависел от него в политическом отношении.
◾ Длинный переулок, ведущий к Зеленым воротам. 1864 год
В апреле 1327 г. гроссмейстер Тевтонского ордена Вернер фон Орзельн объявил о даровании городских прав еще одному поселению – Кнайпхофу, который находился на острове, образованном рукавами реки Прегель.
Имя «Кнайпхоф» восходит ко «Книпав» – старопрусскому названию болотистых окрестностей долины реки. Город возник на острове, созданном наносным песком и омываемом Прегелем. Через Кнайпхоф можно было попасть с юга в Старый город. Дорога проходила через Зеленый мост (Грюне Брюке) и Лавочный мост, вокруг которого стремительно росли поселения торговцев.
Кнайпхоф был особым местом: городской церкви у него не было. Ее роль – редкий случай – играл Кафедральный собор. Руководил строительством собора епископ Иоганнес Кларе. Родом он был из Торна (сейчас – Торунь, Польша), но пустил корни в Пруссии, шестнадцать лет прожил в Кёнигсберге в качестве настоятеля и старшего священника собора, прежде чем стал в 1310 г. епископом. Орден передал ему во владение восточную часть острова Кнайпхоф, где он вскоре после 1330 г. приступил к возведению новой епископской кафедры.
Он намеревался возвести церковь-крепость, которая могла в случае надобности выдержать осаду и укрыть жителей: только в грунт под его фундаментом вбили несколько сотен дубовых свай, чтобы болотистая почва острова выдержала этот колосс. Ведь такие соборы строились с мощными стенами и окружались крепостным валом.