Капитализм всеобщего блага. Новая модель мировой экономики

Глобализация теоретически может быть благом, однако в действительности это возможно лишь в том случае, если установлены конкретные ограничения, позволяющие всем сторонам получать выгоду, сохраняя стабильность и независимость. В истории глобализации было лишь несколько десятилетий, когда от развития торговли выигрывали все, без каких-либо опасных последствий. Для стран Запада и некоторых азиатских государств, вроде Японии, такой период наступил сразу после окончания Второй мировой войны и продлился до 1980-х годов. Для стран Востока и так называемых развивающихся рынков этот период начался в 1990-е годы, но даже тогда серьезным вызовом глобализации на Востоке стал азиатский финансовый кризис 1997 года. В таких странах, как Индонезия, Эфиопия и Вьетнам, развитие торговли до сих пор положительно влияет на экономику, хотя пандемия COVID-19 серьезно осложнила процесс. В целом глобализация приводила к росту доходов большей части работающего населения, благодаря чему рекордными темпами увеличивалось число представителей среднего класса, а наиболее удачливым из них даже удавалось подняться гораздо выше.

По большому счету экономическая глобализация оказывается максимально полезной для всех, когда выполняются по крайней мере три условия. Во-первых, механизмы глобализации приходят в действие лишь в том случае, если существует общественный договор. В послевоенной Европе и Японии, к примеру, разрушительный опыт войны заставил людей осознать, что все они в одной упряжке и что для экономического развития нации каждый должен внести свой вклад и наравне с другими пользоваться полученными в результате благами. Широкая налоговая база, готовность компаний выполнять требования законодательства, а также высокие предельные налоговые ставки для богатых граждан позволяли государству активно финансировать образование, здравоохранение и строительство жилья. Все это создавало условия, при которых компании и граждане могли работать сообща, но сохранялась бы конкуренция. Долгосрочный характер общественного договора означал, что люди были готовы отказаться от сиюминутных или эгоистичных желаний, зная, что в долгосрочной перспективе они выиграют, так же, как и другие заинтересованные стороны соглашения. Совсем недавно тесно связанные между собой страны Скандинавии (включая Данию, Швецию, Финляндию и Норвегию) продемонстрировали пример того, как можно и дальше извлекать выгоду из международной торговли и поддерживать ее, исходя из интересов граждан (в главе 6 это показано на примере Дании).

Во-вторых, процессы глобализации идут намного быстрее, когда политическим лидерам удается найти баланс между контролируемым управлением экономикой и заботой о гражданах, с одной стороны, и открытостью миру с точки зрения развития торговли и инвестиций, с другой (20). Более того, экономисты вроде Дэни Родрика убеждены, что оптимальная политика глобализации не обязательно заключается в полномасштабной либерализации торговли, инвестиций и курса национальной валюты, а скорее – в обеспечении большей управляемости процессами, когда суверенное правительство сохраняет определенную степень контроля над экономикой страны. Таким образом, более сдержанная политика в отношении глобализации, которую проводят сегодня Китай и Индонезия, а ранее в период послевоенного «славного тридцатилетия» – страны Европы, Япония и Америка, с большей вероятностью будет способствовать общему прогрессу, нежели более категоричные подходы, сторонники которых ставят во главу угла либерализацию экономики и свободную торговлю.

И в-третьих, общество выигрывает от глобализации в тех случаях, когда господствующие технологии эпохи соответствуют сравнительным преимуществам, присущим экономической модели и общественному устройству конкретной страны. На макроуровне это объясняет, почему вслед за изобретением рефрижераторного судна Аргентина стала – пусть на короткий период времени – одной из самых богатых экономик мира. У страны появилась возможность экспортировать замороженную говядину в любую точку Земли. На микроуровне это помогает понять, почему сегодня такой человек, как Пюти Пюар из Индонезии, может стать успешным иллюстратором-фрилансером. Существующие технологии помогают ей, сидя дома, выходить на иностранные рынки.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИ МОЖЕТ БЫТЬ БЛАГОМ, ОДНАКО В ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ ЭТО ВОЗМОЖНО ЛИШЬ В ТОМ СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УСТАНОВЛЕНЫ КОНКРЕТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ВСЕМ СТОРОНАМ ПОЛУЧАТЬ ВЫГОДУ, СОХРАНЯЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И НЕЗАВИСИМОСТЬ.