Капитализм всеобщего блага. Новая модель мировой экономики

Как уже упоминалось, Европейская комиссия предложила альтернативный способ разрешения этих ситуаций. После исторического дела Microsoft, ее комиссар по вопросам конкуренции стала налагать все более крупные штрафы на компании-монополистов. Google, Intel и Qualcomm оштрафовали на сумму более 1 миллиарда долларов США (50) за антиконкурентные действия, а Google даже пришлось выплатить второй штраф в 1 миллиард евро, наложенный антимонопольной комиссией в марте 2019 года за «злоупотребление практикой интернет-рекламы» (51). Комиссия также, противодействовала картельным сговорам, в том числе в таких сферах как производство грузовых автомобилей (52), выпуск кинескопов, валютные операции, ремонт автомобилей, производство лифтов, выпуск витаминов и авиаперевозки, на которые с 2000 года было наложено штрафов на общую сумму более 26 миллиардов евро (53). Комиссия активно блокировала слияния, чтобы крупные фирмы продолжали чувствовать конкурентное давление со стороны новых участников рынка. В последние годы она предотвратила слияние двух крупных производителей железнодорожного транспорта Alstom и Siemens и создание совместного предприятия сталелитейными гигантами Tata Steel и ThyssenKrupp.

С 1990 года из 200 слияний, по которым принималось важное решение на втором этапе рассмотрения вопроса, 30 были заблокированы, 133 были разрешены при соблюдении определенных условий, и только 62 слияния были разрешены полностью (54). Как написала Financial Times, в ближайшие годы комиссар по вопросам конкуренции планирует быть еще активнее, особенно в отношении так называемых компаний «Большой пятерки»: «Мы будем лучше понимать, что необходимо предпринять на рынке, подвергшемся незаконным действиям со стороны одной или нескольких компаний», – сказала она (55), добавив, что «у нас есть такой инструмент, как дробление компаний». Она права, занимая столь непримиримую позицию, – утверждает Томас Филиппон, – потому что это означает, что «потребители в Евросоюзе живут сегодня лучше, чем американские потребители. Евросоюз перенял [антимонопольное] регулирование США, от которого сами Соединенные Штаты отказались» (56).

Тем не менее даже если подход, подобный принятому в Европе, кажется правильным для наилучшей защиты интересов граждан, он может нанести ущерб конкурентоспособности европейских технологических компаний на международном уровне. В случае предлагаемого слияния Alstom и Siemens, например, рыночная доля объединенной компании была бы слишком большой для европейского рынка, что в итоге позволило бы компании эффективнее конкурировать на международном уровне, где она теперь сталкивается с еще более крупным, поддерживаемым государством китайским конкурентом (CRRC) (57), а также японскими и канадскими фирмами аналогичного размера, такими как Hitachi и Bombardier.

Отчасти в результате повышенного внимания на европейском уровне местные технологические компании так и не смогли совершить прорыв на мировой арене за все эти годы. В десятку крупнейших технологических компаний мира в 2020 году вошли шесть компаний из США и четыре – из Азии. Могут ли компании из Европы и других регионов конкурировать с существующими гигантами? Оптимальным способом создания равных условий для игры, конечно же, был бы сбалансированный международный подход к формированию политики и средств регулирования и, возможно, интеграция антимонопольных мер в глубоко реформированную Всемирную торговую организацию.

Но с учетом трудностей, с которыми сталкивается сейчас этот институт, в краткосрочной перспективе такое кажется маловероятным.

Четвертая промышленная революция

Несмотря на то что многие технологии Третьей промышленной революции все еще используются на рынке, мы вступили в эру Четвертой промышленной революции. Как я писал еще в 2016 году: