В военно-техническом и организационном отношениях оценка Э. Ходжей сложившейся ситуации в вооруженных силах выявила ряд особенностей. Заявляя о том, что албанская армия обладает современным оружием и снаряжением, сам Ходжа, тем не менее, был вынужден признать наличие у потенциальных противников более совершенных видов оружия, к числу которого он относил авиацию151
, а также он констатировал низкий уровень координации родов войск – мотострелковых и танковых, сославшись при этом на результаты прошедших учений152. Концепция «народа-воина» рассматривалась Ходжей как базовый принцип всей военной доктрины (работа над которой ещё не была закончена) в идеологическом, политическом и патриотическом отношениях153, однако её реализация имела и вполне материальное обоснование, сделанное главой АПТ. Он объяснял необходимость развития «Добровольческих сил» невозможностью для Албании с экономической точки зрения иметь многочисленные вооруженные силы154. Наряду с этим глава АПТ настаивал на проведении совместных учений регулярных вооруженных сил и так называемых добровольческих подразделений с целью улучшения координации их действий, усиления политического воспитания155, имея в виду положительный, как считал Э. Ходжа, опыт региональной организации войсковых подразделений на уровне рота – батальон, которые должны были действовать совместно с местными «Добровольными силами» и с участием их штабов156.Тесная связь идейно-политической и организационно-военной составляющих становилась определяющей не только для формулирования военной доктрины коммунистической Албании, но и внутриполитической ситуации, характеризовавшейся ухудшением экономического положения и ужесточением существовавшего репрессивного режима. Идеология «осажденной империал-ревизионистами крепости», т. е. враждебного окружения НРА, становилась доминирующей в пропагандистской кампании, развернутой по указанию Э. Ходжи157
. Поэтому тезис всеобщей мобилизации против внешней угрозы и борьба с возможными «внутренними врагами» становился базовым в инициированной Первым секретарем АПТ пропагандистской кампании. В то же время, он не исключал возможности оказания на возглавлявшийся им режим извне с целью его ликвидации. Весьма симптоматичным в данном случае стала реакция Э. Ходжи в июне 1973 г., когда он получил, вероятно, по линии разведки данные о том, что на одном из заседаний в НАТО, проходившем в Брюсселе, помимо остальных вопросов затрагивалась и «албанская тема». Судя по приводимой в дневнике Э. Ходжи цитате, он располагал неким оперативным документом, в котором достаточно откровенно и в характерном для натовских материалов стиле отмечалось: «Исходя из позиции и положения Албании, члены НАТО заключили, что в Албании ситуация стабильная, там существует единство, и экономика продвигается вперёд. Албания занимает прочное географическое положение в Средиземноморье, но проводимая ею политика относительно этого моря в нашу пользу. Она противится нам, но противится и советским. Поэтому мы не должны беспокоить Албанию и обострять дела с ней, напротив, должны добиться их улучшения. Соединенные Штаты Америки и Англия должны добиваться установления с ней дипломатических отношений, но при этом они не должны ни торопить, ни поощрять их»158. Сам Э. Ходжа высказывал мнение в своих записях о том, что истинность информации будет, в конечном счёте, проверена, но скорее всего «она верна, и это не только ввиду серьезности человека, давшего нам эту информацию, или же его желания передать нам её, хотя, быть может, ему было поручено сделать это, – это не имеет значение; мы имеем в виду содержание её»159.