Кодекс морально-усидчивого чиновника

36.4. Более того, чиновников крайне беспокоит, если кто-то из их коллег не может профессионально освоить выделенные бюджетные средства. Подобная нерасторопность расценивается ими как попытка экономии государственных средств.

Примечание: Попытка экономии государственных средств отдельно взятым ведомством – возмутительна по своей сути! Ведь если подобные факты выплывают наружу, министерство финансов может без зазрения совести урезать расходы «проштрафившегося» ведомства на следующий год. А это уже катастрофа!!! В то время, когда прочие государственные служащие будут «пилить бабло», нерадивые сотрудники данного ведомства будут «сосать лапу», как мишки в сосновом лесу.

36.5. Выдержки из инструкции, как «нерадивому» чиновнику следует объяснять факт «экономии» государственных средств;

а) во вверенном мне подразделении была изменена система финансовой отчетности; или

б) была произведена реорганизация штатного расписания ведомства, в силу чего финансовые показатели этого года несопоставимы с данными прошлых лет; или

в) сумма экономии была всего лишь компенсацией за непредвиденные расходы в предыдущие два года, то есть фактически имело место простое погашение задолженности перед бюджетом; или

г) экономия была достигнута только на бумаге, так что ее всю необходимо списать в будущем году; или

д) в ведомстве с опозданием вводятся несколько сот новых должностей, поэтому в следующем году потребности в бюджетном финансировании будут значительно превышены; или

е) в самом начале отчетного периода в целях экономии было заморожено несколько крупных проектов ведомства, на которые были выделены солидные бюджетные средства, но в использовании этих средств отпала необходимость.

36.6. Кампания за экономию государственных средств отнимает у бюджета практически все свободные деньги!

Примечание: Неважно – игра стоит свеч.

36.7. Наши бюрократы всегда рады бороться с неконтролируемым разбазариванием бюджетных средств. Разбазаривание бюджетных средств должно быть под контролем! Но разве их вина, что казначейство не дает им на это денег?

Примечание: Чиновники не могут бороться с казначейством. Никто не может бороться с казначейством!

36.8. Любая экономия бюджетных средств только прибавляет бюрократам работы. Им приходится увеличивать штаты, чтобы посчитать размеры экономии и проследить, куда сэкономленные деньги все-таки исчезли.

Примечание:

Если вы противник такой постановки вопроса, попробуйте доказать обратное, и вы сами убедитесь, что это невозможно.

36.9. Подумать только: в условиях, когда текущий момент требует от всех жесточайшей экономии, у общественности создается впечатление, будто вы разбазариваете то, что сберегли другие!

Примечание: На самом деле, за всю историю государственной службы никто ничего еще не сберег. Пора бы вам это знать.

36.10. По сути, любая деятельность чиновника – это процесс деления национального пирога, именуемого в официальных документах государственным бюджетом.

36.11. Национальный бюджет не размножается делением, поэтому государство ратует за сокращение своего административного аппарата. И неизменно в борьбе против собственной бюрократии терпит фиаско.

36.12. Меры по экономии средств в государственном учреждении:

I. Отказаться от планов строительства:

а) нового оздоровительного центра для сотрудников учреждения;

б) искусственного лыжного трамплина для сотрудников контролирующих и проверяющих органов;

в) сауны с циркуляционной ванной для приема важных гостей.

II. Закрыть:

а) пресс-центр;

б) еженедельную газету;

в) ежемесячный журнал;

г) отдел совета по изучению прав граждан на социальное обеспечение.

III. Сократить наполовину:

а) представительские расходы сотрудников;

б) представительские расходы управленческого аппарата.

IV. Продать: второй «майбах» начальника.

V. Отложить: строительство нового здания.

VI. Отменить: «туристическую» поездку членов руководства на Мальдивы с целью сбора фактического материала по управлению обществом на расстоянии.

36.13. Государственные служащие, безусловно, всегда «подгоняли» систему распределения бюджетных средств под свои интересы. Аналогичным образом политика доходов и расходов всегда «подгонялась» под интересы тех, кто ее готовил и формулировал. Например, из года в год в бюджете предусматриваются значительные повышения зарплат для государственных служащих и депутатов.

Примечание: Нужно ли говорить о том, что бюджет готовят государственные служащие, а утверждают депутаты?

36.14. «Кто же будет сторожить самих сторожей?» – вот в чем вопрос.

Примечание: «Правоохранительные органы как «государево око»», – скажете вы и будете правы лишь только отчасти. За «оком государевым» тоже нужен глаз да глаз!..