Кодекс морально-усидчивого чиновника

42.4. Государственная служба не приемлет никаких реформ! Но уж если вам так неймется, для начала попробуйте создать авторитетный межведомственный комитет. Его рекомендации позволят вам учесть все возможные последствия и принять решение, основанное не на сиюминутных, а на долгосрочных соображениях.

Примечание: Другими словами – никак!

42.5. Реальный эффект от любой новой (даже вполне разумной) экономической политики начнет проявляться не раньше, чем года через два-три. Если не позже. А на практике это означает, что в течение первых двух лет новому чиновнику фактически придется платить за ошибки его предшественников.

Примечание: Причем никто даже не понимает, что когда в экономике нелады, то с этим ничего, буквально ничего (!) не поделаешь. Особенно если ваша экономика контролируется американской экономикой, над которой у вас, как у российского чиновника, нет никакого контроля.

42.6. Чиновники, которые уже поднаторели в своем деле, сторонятся любых нововведений, как черт ладана. По их единодушному мнению, любая реформа бюрократической системы – это «мина замедленного действия».

Примечание: Так и до революции недолго «дореформироваться».

42.7. Не в привычках бюрократов вести разговоры о реформе в государственной службе, поскольку они сами «лично не в силах изменить систему».

42.8. Никто из чиновников даже и не подумает выступать против реформ государственной службы, которые они все считают поистине «новаторскими» и по-настоящему «своевременными». Единственно против чего чиновники всегда возражают, это против излишней поспешности в столь важных делах.

42.9. Любые реформы государственной службы быстро превращаются стараниями бюрократии в самый банальный фарс. Вот почему чиновникам всегда необходимо найти какое-нибудь «прикрытие», чтобы постараться скрыть тот очевидный факт, что назначенные им «управленцы» не более чем кучка жалких дилетантов.

42.10. На службе чиновники в основном занимаются тем, что в боксе называется «спаррингом», в науке – «раскачиванием маятника», в политических мемуарах – «схваткой бульдогов под ковром», на детских площадках – «качелями», или, иначе говоря, «переливают из пустого в порожнее».

42.11. Как меняется мнение чиновников о реформировании государственной службы по истечении времени:

а) наша система государственной службы давно нуждается в реформировании;

б) само по себе реформирование государственной службы особых возражений у государственной службы пока не вызывает;

в) вообще-то, как кажется государственной службе, «против» подобного рода реформы вполне могут иметься и весьма убедительные аргументы.

Примечание: Только не надо просить чиновников уточнить «эти» убедительные аргументы, потому что, честно говоря, они не имеют о таковых ни малейшего понятия.

42.12. Парочка довольно банальных, но вполне рабочих подходов к разного рода инновациям в государственной службе:

а) дискредитировать факты, на которых базируется «инновационная идея». Примечание: Если идея носит политический характер, в ней по определению не может быть никаких фактов, которые возможно было бы дискредитировать. Значит остается…

б) «поиграть» цифрами.

Примечание: Но если никаких цифр в «инновационном» проекте тоже нет, значит это в принципе «совсем неплохая идея»! Сразу возникает забавный вопрос: может, имеет смысл с этой идеей немного поиграть? Поэкспериментировать и посмотреть, нельзя ли из всего этого извлечь что-нибудь действительно «полезное» для государственной службы?

42.13. Дело в том, что «единственно», кому тот или иной инновационный проект государственной службы может понравиться, это чиновники. Все остальные, то есть те, для кого реформистский проект «действительно» имеет значение, наверняка будут категорически против. А именно:

а) оппозиция!

Оппозиционные лидеры будут, как могут, критиковать данную инновацию – в этом на них можно смело рассчитывать, – они не упустят случая покрасоваться перед телеобъективами с заявлениями, что в «безликости и неконкретности» проекта, прежде всего, виновата действующая Власть;

б) общественные организации!

Общественные организации наверняка выступят с «возмущением», что Власть в который раз не прислушалась к мнению общественности;

в) средства массовой информации!

Средства массовой информации будут «обсасывать» каждый шаг, предпринимаемый в рамках инновационного плана, и устраивать всевозможные словесные обструкции, которые будут ставить «инициаторов инноваций» в крайне неудобное положение. Журналисты, работающие по тематике государственной службы, будут с удовольствием публиковать любые глупости, которые сама государственная служба будет им постоянно подкидывать;

г) собственно граждане!

Граждане, пережившие парочку буржуазных революций, хаос становления демократии, дефолты, кризис и «ужас» либеральных реформ, чураются даже разговоров о возможных переменах в «стабильности».

Примечание: Остается всего один маленький вопросик: какой «именно» должна быть аргументация бюрократии против разного рода новаций?