Кодекс морально-усидчивого чиновника

Примечание: Система ЕГЭ вводилась совсем не для повышения образовательных стандартов, а в основном для того, чтобы избавиться от различий в мировосприятии детей. Хотя у всех почему-то создалось совершенно неверное впечатление, будто делалось это, чтобы избавиться от инакомыслия среди детей. Ведь никто в министерстве образования и науки о детях никогда даже не упоминает. И никогда не упоминал. Государственные стандарты на экзамены в общеобразовательных школах были введены для того, чтобы немного поднять жизненный уровень учителей. И прежде всего для того, чтобы повысить жизненный уровень учителей, а совсем не образовательный уровень детей.

41.9. Сейчас не время разъезжать по командировкам. Сегодня тебя нет в своем кабинете, а завтра у тебя нет кабинета.

Примечание: Действительно, а так ли уж нужны чиновнику заграничные командировки? Вы будете болтаться по миру. И это тогда, когда ваши коллеги будут старательно обустраивать страну и личные дачи, подчиненные будут с завистью представлять, как вы едите устриц на официальных приемах и ковыряться в носах. А в это же самое время подконтрольный вам бизнес останется без контроля и эффективного управления!

41.10. Что такое – успешный проект государственной службы? Это когда:

а) никто не знает реальной стоимости проекта до того, как он будет успешно закончен;

б) подготовка и реализация проекта проводятся оперативно и максимально скрытно;

в) вся заслуга за проект целиком и полностью принадлежит лично начальнику.

41.11. В принципе отношения Власти и общества можно свести к следующей схеме: граждане объединяются в группу, чтобы бороться против официальных проектов Власти, которые не отвечают их интересам. Эта группа представляет местное население. Местные же чиновники, с другой стороны, представляют «не» местное население как таковое, а всего лишь государственную бюрократию и политические партии!

41.12. Нет надежды, что хотя бы одно действительно полезное для общества предложение «просочится» сквозь плотные фильтры российской бюрократии. Нет, конечно же, чиновники никогда просто так «не отбросят» подобное предложение в сторону. Они с предельной серьезностью его рассмотрят, но при этом будут категорически настаивать на максимально тщательном изучении «всех» предложений, так или иначе связанных с его реализацией и бюджетными ограничениями, прежде чем произвести некий консультативный документ для его не менее тщательного рассмотрения «всеми» заинтересованными органами в целях получения требуемых отзывов и рекомендаций, которые затем будет необходимо включить в краткую служебную записку для соответствующих рабочих групп, которые, в свою очередь, подготовят серию отдельных материалов для создания более широкоформатного документа, уже более конкретно определяющего, следует ли передавать данное предложение на следующий этап рассмотрения или все-таки нет.

Примечание: Короче говоря, они его заблокируют.

41.13. Когда граждане смотрят на хаотичные попытки нашей государственной службы «рулить» экономическими и социальными проблемами российского общества, у них неизменно возникает такое чувство, как будто они – зрители в театре. Они не знают содержания пьесы, действие все больше и больше запутывается, и они с нетерпением ждут трагической развязки.

41.14. Демократическое правление предполагает дискуссию, но эффективным – в условиях Российской Суверенной Демократии – оно может быть лишь в том случае, если государственная служба способна заставить людей замолчать.

41.15. Эффективность управления бюрократии основывается на умении эффектно «передвигать» бюджетные средства по различным счетам до тех пор, пока они не исчезнут в неизвестном направлении.

Примечание: Изящность, с которой чиновники превращают государственные финансы в свои собственные, наводит на мысль, что наша бюрократия сплошь и рядом состоит из Дэвидов Копперфильдов.

42

Реформы в государственной службе

42.1. Реформы государственной службе нужны, и даже более того – необходимы! Но об этом мечтать может только дилетант, не знакомый с принципами нашей отечественной бюрократии. Так как речь идет не о пустяке, а о десятилетиях напряженной работы и жесточайшей борьбы системы с собой. Именно поэтому любые мало-мальски серьезные реформы в государственной службе обречены на провал.

Примечание: Допустим, одни чиновники подготовят пятьдесят сногсшибательных реформ. А кто должен будет их осуществлять? Другие такие же чиновники!

42.2. Даже если бюрократия сумеет провести внутри себя не пятьдесят, а одну, всего одну важную реформу государственной службы это уже будет кое-что. И это «кое-что» войдет в «Книгу рекордов Гиннесса»!

42.3. Наши чиновники не способны добиться каких-либо изменений ни сейчас, ни в обозримом будущем – вот в чем вопрос! Изменения требуют проведения законопроектов через парламент, а там на ближайшие двадцать два года все забито.