в) профессионально рассуждать о коррупции в государственной службе.
69.8. «Бег трусцой по горизонталям» – так называют чиновники попытки Президента побороть коррупцию на всех уровнях вертикали власти.
69.9. В России расспросы на тему коррумпированности коллег среди бюрократии просто не приняты. Все чиновники государственной службы – вполне приличные (во всех смыслах) люди. А «приличным» людям в нашей стране принято верить на слово.
69.10. По неписаным законам государственной бюрократии, приличные люди не проверяют приличных людей, чтобы убедиться в их приличности. К тому же, в этом нет совершенно никакого смысла: если они приличны, то это пустая трата времени, а если нет, то это – рано или поздно – становится ясным, когда в любом случае уже поздно.
69.11. Никто из чиновников государственной службы, собственно, не возражает против того, чтобы кто-то из их коллег был «назначен» коррупционером. Единственное, что крайне некомфортно для бюрократии, это то, что о подобных «назначениях» подробно рассказывают средства массовой информации, ставя под сомнение авторитет государственной службы.
69.12. Лишние знания гражданам ни к чему! Незнание – это, прежде всего, безопасность!
69.13. Есть три причины, почему чиновники высшего звена поддерживают антикоррупционный план Президента:
а) это сократит уровень коррупции в рядах бюрократии. Или, по крайней мере…
б) это будет выглядеть так, как будто бюрократия сокращает уровень коррупции в своих рядах. Или, в конце концов…
в) в крайнем случае, это будет выглядеть так, как будто бюрократия старается (!) в своих рядах сократить уровень коррупции.
69.14. Наша бюрократия никогда не допустит, чтобы безопасность страны была поставлена под угрозу из-за мелочного, неконтролируемого, а потому совершенно неприемлемого крохоборства.
69.15. В принципе чиновники единогласно и полностью согласны с тем, что антикоррупционная политика государства, безусловно, заслуживает всяческого одобрения. Однако, несмотря на безусловное одобрение предлагаемой антикоррупционной политики в принципе и полное понимание того, что некоторые из ее принципов имеют достаточно принципиальный характер, а определенные соображения настолько неординарны и практически настолько тонко сбалансированы, что не могут не заслуживать самого глубокого изучения, с учетом высокой важности базовых аргументов, государственные служащие, в принципе, считают наиболее разумной и приемлемой практикой ее дальнейшее, более детальное рассмотрение. Включая, само собой разумеется, требуемые согласования с соответствующими ведомствами с целью подготовки и предложения более всеобъемлющих и масштабных предложений, при этом делая упор на очевидно менее противоречивые аспекты проблемы и обращая особое внимание на преемственность новых предложений в соответствии с существующими принципами, которые должны быть должным образом представлены сначала на рассмотрение Государственной думы, а затем, если, конечно, потребуется, на публичное обсуждение в средствах массовой информации и, если, конечно, потребуется, в соответствующих опросах общественного мнения, когда для такового общественного мнения будет создан достаточно подготовленный общественный климат, чтобы адекватно рассмотреть как сам подход к должному рассмотрению, так и сам принцип принципиальных аргументов для принятия сбалансированного решения.
70
Последствия антикоррупционных реформ в государственной службе
70.1. Коррупция (то есть – ржавчина) присутствует в первую очередь в голове наших чиновников.
70.2. Практическое осуществление единой антикоррупционной политики государства потребует определенных жертв, так сказать, «местного значения». Естественно, необходимых в интересах всей страны, но весьма болезненных для тех, кому не повезет.
70.3. Президент объявил борьбу с коррупцией. Общество поначалу воодушевилось, но сникло, встретив равнодушное молчание государственного аппарата.