Комиссары. 1917—1942 гг.

Сообщения военных комиссаров приходили в Военное министерство в большом количестве. Поэтому было принято решение эту деятельность систематизировать и ввести определенный порядок направления донесений в высшие органы военного управления. С этой целью Политическое управление направило 10 августа телеграмму фронтовым военным комиссарам, которую те в свою очередь должны были передать армейским военным комиссарам. В телеграмме излагались предложения управляющего Военным министерством Б.В. Савинкова, которые устанавливали для всех военных комиссаров «обязательные, срочные и внеочередные донесения».

Еженедельные донесения военных комиссаров должны были содержать сведения по следующим вопросам:

– работа армейских и фронтовых комиссаров;

– взаимоотношения командного состава и комитетов;

– взаимоотношения командиров и комиссаров;

– отношения солдат и офицеров;

– несение службы;

– занятия;

– работы;

– боевые действия;

– эксцессы и репрессии;

– дезертирство;

– культурно-просветительная работа;

– краткий обзор фронтовой прессы[58]

.

Во второй половине августа комиссарверху, всем фронтовым и армейским военным комиссарам из Военного министерства была послана телеграмма, которая подтверждала порядок донесений, установленный телеграммой от 10 августа. В ней было указано о необходимости составлять еженедельные телеграфные сводки по следующему перечню:

1) настроения в войсках (агитация пораженческого и контрреволюционного характера) и меры, принятые против таковой;

2) отношение войск к приказам Временного правительства о принятии крайних мер для поддержания дисциплины и порядка;

3) главные причины недовольства в солдатских массах и главные требования;

4) случаи братания;

5) случаи обсуждения боевых приказов;

6) случаи открытого неисполнения боевых и других приказов;

7) количество дезертиров;

8) эксцессы;

9) случаи предания военно-революционному суду;

10) положение армейских организаций и отношение к ним командного состава;

11) взаимоотношения солдат и командного состава;

12) служебные занятия, работы;

13) характеристика прибывающего пополнения;

14) общие выводы и предложения.

Сообщения военных комиссаров по указанному перечню начали приходить в Военное министерство с сентября[59].

Военным комиссарам приходилось много и часто посещать воинские соединения и части, поэтому они редко находились на одном месте. В результате еженедельные сообщения приходилось составлять и подписывать их помощникам или лицам, временно исполняющим обязанности военных комиссаров.

Под контролем военных комиссаров находился и командный состав всех войсковых объединений и соединений, которому власть не доверяла и опасалась возможности реакционных действий с его стороны. Комиссары собирали материал о лицах командного состава, выявляя оппозиционно настроенных офицеров, генералов и подбирая лояльных, поддерживающих Временное правительство. Им было разрешено составлять представления о смещении и назначении чинов командного состава и докладывать их командующему фронтом. Они имели также право приостанавливать распоряжения командования, противоречащие указаниям Временного правительства. Однако военным комиссарам запрещалось вмешиваться в оперативные вопросы, связанные с ведением военных действий.

Временное правительство стремилось освобождаться в армии от тех командиров и начальников, которым представителями новой революционной власти вменялись в вину симпатии к старому царскому режиму. Одним из методов решения этой задачи стало проведение чисток комсостава. Так, в первые месяцы нахождения у власти Временным правительством были сняты со своих постов 35 командиров корпусов (из 67), 75 начальников дивизий (из 240). Все они заменялись лояльными к новой власти командирами[60].

Одним из основных направлений деятельности военных комиссаров было восстановление и поддержание дисциплины в войсках. Разложение армии по причине многих обстоятельств, и в немалой степени за счет большевистской пропаганды и агитации, достигло опасных пределов.

Известный военный историк Н.Н. Головин по этому поводу писал: «Несмотря на всю разноречивость внешних проявлений солдатских настроений, одно может считаться несомненным: доверие к бывшему царскому правительству было окончательно подорвано и внутренне единство традиционной формулы „За Веру, Царя и Отечество“ было разрушено. Царь противопоставлялся Отечеству. Слухи об измене императрицы Александры Федоровны, о грязной роли Распутина, хотя и ложные, сыграли особенно разлагающую роль. Самое убийство Распутина членами Царской Семьи объяснялось в солдатских массах как доказательство справедливости циркулирующих слухов.