Комиссары. 1917—1942 гг.

3) клубно-библиотечная секция (организаторы-инструкторы клубно-библиотечного дела),

4) школьная секция (организаторы-инструкторы школьного дела).

Программа секционных занятий составляла 300 часов. Продолжительность общего курса обучения для всех секций составляла один месяц (40 лекционных занятий и 35 практических занятий). На общем курсе изучались учебные дисциплины: «Политический аппарат Красной Армии и Флота» (75 часов), «Организация партполитпросветработы в частях Красной Армии и Флота» (50 часов), «Комиссарский аппарат Красной Армии и Флота» (25 часов).

Продолжительность специального курса обучения для секций также составляла один месяц. Например, на секции военных комиссаров изучались дисциплины: «Административно-политическая работа комиссара» (75 часов, в том числе – 40 лекций, 35 практических занятий); «Задачи комиссара в специальных частях Красной Армии и Флота» (75 часов, в том числе – 40 лекций, 35 практических занятий); «Работа комиссара в войсках»[176].

В ходе Гражданской войны сеть военно-учебных заведений по всем специальностям расширилась с 63 в январе 1919 г. до 153 к ноябрю 1920 г. В них обучались 54 тысячи человек. Сроки обучения составляли от 4 до 8 месяцев[177].

Работа с военными кадрами, их обучение требовали осуществления новых практических мер. Была проведена реорганизация системы военно-учебных заведений. Совет Труда и Обороны 19 января 1921 г. принял постановление о перестройке военно-учебных заведений в условиях мирного времени, о преобразовании ряда краткосрочных командных и политических курсов в военные школы с более продолжительными сроками обучения. На базе лучших курсов из них стала создаваться широкая сеть военных школ. Сроки обучения в военных школах в зависимости от профиля устанавливались 3–4 года.

Система военного образования строилась с таким расчетом, чтобы дать командному и политическому составу основательную общую, военную и политическую подготовку. Предусматривались три ступени обучения: первая – средние военные школы со сроками обучения 3–4 года; вторая – высшие школы и курсы усовершенствования для повышения знаний командного и политического состава после практической работы в войсках; третья – военные академии. Для высшего командного состава, не получившего соответствующего военного образования, были образованы высшие академические курсы.

На 1 января 1921 г. в вооруженных силах насчитывалось 150 военно-учебных заведений, в том числе: 3 военные академии, 13 высших военных школ, 43 средние военные школы и 90 различных курсов. На 1 октября 1923 г. число их сократилось до 78 (без военных академий)[178].

ЦК партии принял также ряд важных решений, направленных на подготовку кадров политработников, в первую очередь военных комиссаров. В постановлении ЦК РКП(б) «Об укреплении Красной Армии» перед политотделами ставились задачи аттестования всего комиссарского состава. Во второй половине 1921 г. и начале 1922 г. специально созданные аттестационные комиссии провели проверку подготовки военных комиссаров и политработников на соответствие их своему предназначению.

В этом постановлении политотделам предлагалось также лучшим образом организовать совместно с уездными и губернскими политпросветами курсовое дело. Для этого рекомендовалось расширить существующие курсы, создавать повторные, с повышенной программой курсы для комиссаров и политруков, а также курсы для подготовки новых и старых политруков, не имеющих достаточных знаний. Всех комиссаров батальонов, полков, их заместителей и наиболее подготовленных политруков предлагалось пропустить через повторные курсы в течение предстоящих 4 месяцев. Организация таких курсов должна происходить параллельно с уже существующими курсами. Выполнение этих задач возлагалось на комиссаров частей и органы местных политпросветов[179].

В письме «О комиссарах и политработниках Красной Армии» ЦК РКП(б) признал необходимым произвести широкое обновление комиссарского состава и политработников как важнейшей меры поддержания боеспособности армии. К середине 1922 г. в армии и на флоте насчитывалось 19 тыс. политработников[180].

Совещание военных делегатов XI съезда РКП(б) в начале апреля 1922 г. признало необходимым упорядочить подготовку и переподготовку кадров политработников. За основу системы подготовки кадров политработников была взята система подготовки кадров, принятая для партии. С этой целью совещание предложило сосредоточить подготовку кадров политработников в окружных военно-политических школах, которые начали создаваться на базе окружных курсов. В основу их деятельности предлагалось положить программы и методику общепартийных учебных заведений с внесением соответствующих корректив, связанных с необходимостью знания политработниками военного дела.