Комиссары. 1917—1942 гг.

б) воспитание самостоятельности учащихся, обучение их методам самостоятельной работы следовало признать важнейшей педагогической задачей;

в) преподаватель становится преимущественно организатором и руководителем самостоятельной работы обучаемых; не давя своим авторитетом инициативы слушателей, он определяет перспективы их работы, устанавливает минимум и максимум для самостоятельной работы, направляет работу, организует и упорядочивает дискуссию, ведет учет проделанной работы;

г) работа из класса переносится в оборудованную лабораторию с необходимым минимумом учебного материала, наглядных пособий, моделей и т. п.[185]

Такая организация учебного процесса в военно-учебных заведениях требовала и создания необходимых условий:

– во-первых, определенной учебно-методической базы (учебников, учебной и методической литературы, наглядных пособий, моделей и т. п.;

– во-вторых, наличия подготовленных и опытных преподавателей, способных умело организовать самостоятельную работу обучаемых;

– в-третьих, определенного уровня подготовки слушателей и курсантов, а также действенных стимулов, побуждающих их к творческой самостоятельной работе;

– в-четвертых, значительного увеличения времени на подготовку обучаемых.

Понятно, что в тяжелейшей внешнеполитической и внутриполитической обстановке в стране такие условия в военно-учебных заведениях создать было невозможно.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в период перехода Красной Армии и Флота на мирное положение, несмотря на существующие проблемы, была создана сеть средних и высших военно-политических учебных заведений, соответствующая по уровню образования сети общепартийных учебных заведений.

Военная реформа 1924−1928 гг. и введение единоначалия в Красной Армии

После окончания Гражданской войны и иностранной военной интервенции перед руководством страны и военным ведомством встал ряд важнейших задач в области военного строительства. При переходе на мирное положение военно-политические, экономические и социальные условия как внутреннего, так и международного характера того времени диктовали необходимость значительного сокращения Вооруженных Сил Советской Республики и приведения их организационно-штатной структуры в соответствие с оборонным характером военной политики и экономическими возможностями страны.

К концу 1920 г. в Красной Армии насчитывалось 5,5 млн человек, из которых 83,4 % составляли мобилизованные и 16,6 % добровольцы. Содержать такую многочисленную армию государство было не в состоянии, прежде всего по экономическим причинам.

В короткие сроки необходимо было демобилизовать почти 5 млн военнослужащих, определить принципы дальнейшего строительства вооруженных сил, реорганизовать структуру соединений и частей РККА, перестроить систему материального обеспечения войск, позаботиться о единой подготовке командных и административных кадров, улучшить обучение и воспитание личного состава.

К лету 1924 г. кадровая армия была доведена до 562 тыс. человек, т. е. была сокращена почти в 10 раз по сравнению с 1920 г. Вооруженные силы состояли из кадровых частей и территориально-милиционных формирований. Территориально-милиционные формирования состояли на 16–20 % из кадрового состава и на 80 % из приписного состава, призываемого на регулярные сборы.

Необходимость решения сложных задач обороны страны сокращенным составом вооруженных сил вызвала потребность их всестороннего реформирования. Военная реформа 1924–1925 гг. проводилась в соответствии с Планом мероприятий по коренному улучшению положения Красной Армии, разработанным военной комиссией ЦК совместно с Реввоенсоветом СССР и утвержденным ЦК РКП(б) 6 марта 1924 г.

В 1924 г. комиссией ЦКК-РКИ была проведена проверка состояния дел в вооруженных силах. Обследованию подверглись все центральные ведомства Наркомата по военно-морским делам СССР, управления, части и соединения Западного, Украинского, Московского и Северо-Кавказского военных округов, в каждом из которых выделялись для этих целей по одному корпусу, дивизии и полку.

Проверка выявила ряд существенных недостатков, которые были отмечены комиссией: структура Штаба РККА не соответствовала задачам подготовки страны к обороне; штаты войсковых штабов перегружены работой; в армии отмечался большой некомплект личного состава – до 50 % в некоторых частях; текучесть личного состава приняла угрожающие размеры (большинство частей в 1923 г. меняло свой состав несколько раз); существовавшая штатно-организационная структура армии не отвечала задачам ее использования в мирное время; неустойчивость организационных форм расшатывала воинскую дисциплину и снижала боеспособность войск.