Комиссары. 1917—1942 гг.

В апреле 1922 г. Политуправление РВСР потребовало от округов наладить работу окружных военно-политических школ, перевести их на единые штаты и программу, сделать их основным звеном в подготовке наиболее многочисленной категории политработников – политруков рот и равных им подразделений.

Большое значение для организации работы системы военно-политических курсов имели решения Всероссийского совещания по агитационно-пропагандистской работе в Красной Армии и флоте, проходившего 1–6 сентября 1922 г. Совещание приняло резолюцию о твердой сети курсов по подготовке политсостава.

Твердая сеть военполиткурсов включала в себя курсы трех ступеней:

а) военполиткурсы 1-й ступени с четырехмесячным сроком обучения, являясь элементарной массовой партшколой в армии, имели задачу повысить партийную квалификацию рядовых членов партии, развивать коммунистическое сознание наиболее активных беспартийных красноармейцев, а также отчасти и подготовить материал для пополнения курсов высших ступеней.

Принимая во внимание условия сокращения армии и малочисленность комячеек в частях, курсы 1-й ступени предлагалось разворачивать по одним на три-четыре дивизии; курсы организуются политуправлением округа при наиболее мощных политотделах дивизий, с численностью курсантов до 150 человек;

б) военполиткурсы 2-й ступени с годичным сроком обучения имели задачу подготовить ротных политруков и организовывались по усмотрению Политуправления РВСР при политуправлениях округов, фронтов и армий;

в) 3-й ступенью являлась Высшая военно-политическая школа имени Толмачева в Петрограде с трехгодичным курсом обучения, имеющая задачу готовить военных политработников высшей квалификации.

Ввиду специфических условий политработы на Красном Флоте, в технических частях Красной Армии и среди национальных меньшинств, имеющих значительное число своих представителей в армии, в твердую сеть военполиткурсов включались курсы, имеющие своей задачей дать политработникам, помимо общей подготовки, необходимые технические или культурно-бытовые знания:

а) центральные военно-морские политические курсы типа 2-й ступени с полуторагодичным сроком обучения, осуществляющие подготовку политработников флота;

б) центральные военно-политические курсы специальных частей Красной Армии, готовившие политработников для технических войск – авиа-, автоброне-, инжчастей и войск связи, с полуторагодичным сроком обучения;

в) центральные тюркские военполиткурсы для подготовки политработников из числа говорящих на тюркских наречиях.

Совещание признало необходимым для подготовки просветработников (библиотечных, школьных, клубных) создать особые учебные заведения. Временно до создания этих специальных учебных заведений подготовка просветработников должна осуществляться на военполиткурсах 2-й ступени.

Совещание признало также желательной полную централизацию управления всеми политкурсами высших ступеней в Политуправлении РВСР, необходимым уже сейчас передать Политуправлению непосредственное учебное руководство ими. ПУР должен был пересмотреть сеть курсов 2-й ступени в направлении сокращения их числа для качественного их укрепления, учитывая количество частей, обслуживаемых каждыми курсами. При этом общее количество обучающихся курсантов не должно было уменьшиться.

Военполиткурсы 1-й ступени в отношении административно-организационного руководства оставались в ведении управления политотдела дивизии, при которой они были расположены. Учебное руководство сосредоточивалось в политуправлении округа, причем это руководство политуправления осуществляли через начальников военполиткурсов 2-й ступени.

Приказом Политуправления РВСР № 502 от 30 октября 1922 г. был объявлен учебный план окружных военно-политических школ, согласно которому занятия проводились по русскому языку, математике, географии, естествознанию, истории, военной топографии, стрелковому делу и другим предметам. Наибольшее количество часов было отведено на изучение политэкономии (136 часов), видов и методов политпросветработы в Красной Армии, а также строевым занятиям и физической культуре (240 часов). Учебный год делился на три периода (триместра): I – сентябрь – ноябрь; II – декабрь – март; III – апрель – июль[181].

Окружные военно-политические курсы были реорганизованы в нормальные военно-политические школы с едиными штатами и программами, рассчитанными на двухгодичный срок обучения. На эти школы возлагалась подготовка наиболее многочисленной категории политработников – политруков рот (батарей) и равных им подразделений. На базе военно-политических курсов было создано 8 окружных и 5 национальных военно-политических школ.

В связи с решениями XII съезда партии по организации национальных частей предпринимаются практические меры по подготовке политработников из местных национальностей. Политработники для национальных частей Поволжья, Закавказских республик готовились в Азербайджанской, Армянской, Грузинской, Центральной тюркской военно-политических школах и в национальной военно-политической школе Кавказской Краснознаменной армии.