Краткая история спецслужб

В указанный период уже делаются различия между дипломатической и разведывательной службой, поэтому данное обстоятельство возлагало большую ответственность на «государевых людишек» — умение вести переговоры с главами государств Западной Европы и одновременно добывать секретную информацию требовало от послов незаурядных способностей и большого интеллекта.

В царствование Алексея Михайловича происходит усиление централизованной власти. В 1650 году царь создает Приказ великого государя Тайных дел, подчинявшийся только царю и осуществлявший контроль над деятельностью всех государственных учреждений.

Эта особая канцелярия занималась вопросами разведывательной, контрразведывательной, шифровальной службами, охраной царя, его близких и приближенных.

Сначала он выполнял роль личной канцелярии царя, то есть органа, позволявшего ему при решении важнейших государственных дел обходиться без боярской Думы.

Затем Приказ стал контролировать деятельность других приказов: открыто затребовать различные сведения и отчетности, проверка делопроизводства; тайная посылка подьячим приказа с секретным наказом о контроле некоторых послов и воевод.

Одной из наиболее важных функций Приказа тайных дел являлось рассмотрение политических дел. Он осуществлял контроль за розыском-следствием по деяниям, направленным против существующего строя, непосредственно против царя.

Приказ тайных дел принимал активное участие в розыске участников крестьянского восстания во главе со Степаном Разиным. Царь составил памятную записку для бояр, руководивших следствием по делу Разина. У Приказа запрашивали различные материалы по этому процессу; распросные и пыточные речи, протоколы очных ставок и прочее.

Приказ тайных дел помещался в царском дворе, и царь часто бывал в нем, требовал отчетов, слушал доклады, рассматривал дела. Возглавлявшие Приказ дьяки пользовались большим влиянием в государственных делах.

И хотя Приказ тайных дел был упразднен в 1676 году, он по праву может считаться родоначальником органов политического сыска в Русском государстве.

Ярким примером несовершенства понятия разведывательная служба явилось следующее обстоятельство. Разведка, как составная часть Приказа тайных дел занималась поиском полезных ископаемых.

Для работы в Приказе отбирались наиболее способные и проверенные подьячие из других приказов, проходившие специальную школу обучения при Спасском монастыре.

Они получали большую зарплату по сравнению с коллегами из других приказов, в течение XVII века существовало около 80 приказов, и имели — выражаясь современным языком — значительное социальное обеспечение. Большое значение придается шифровальному делу, «тарабарской грамоте».

Особо важные письма послам царь доставлял только с помощью подьячих Тайных дел служившими и фельдъегерями, которым в обязанности давались дополнительные задания разведывательного характера, например, собрать сведения о настроении местного населения стран и областей, через которые приходилось проезжать.

Глава 24. Совершенствование разведки при Петре I

Дело отца, Алексея Михайловича, продолжил его сын — император Пётр I. Он впервые в воинском уставе 1716 года подвёл правовую базу под разведывательную и контрразведывательную работу.

При нем возникает новая форма представительства России за рубежом — двойное представительство, официальное и тайное. Он активно посылает на учебу и стажировку за границу офицеров армии и флота, боярских и дворянских недорослей, которые, кроме непосредственного обучения, выполняли разведывательные задания.

Обострение классовой борьбы привело к дальнейшему развитию аппарата политической полиции. В первой четверти XVIII века функции органов политической полиции выполняли Преображенский приказ и Тайная канцелярия.

С самого начала они были построены на основе строгой централизации и подчинялись непосредственно царю. Связь Преображенского приказа с царем была очень тесной.

Петр I постоянно знакомился с его делами, писал по ним инструкции, выносил решения, допрашивал обвиняемых. Только с 1700 года по 1705 год сохранилось более 50 его решений.

Возникший в конце XVII века как орган, управлявший Преображенским и Семеновским потешными полками, Преображенский приказ вскоре получил исключительное право вести следствие и рассматривать судебные дела по политическим, государственным преступлениям.

Он осуществлял преследование политических преступников, а также представителей трудящихся классов. Только в 1697–1709 годы им расследовано 65,5 % всех дел против крестьян и посадских людей. В Преображенском приказе была проведена расправа над участниками Астраханского восстания 1705–1706 годов.

В 1718 году в связи с расследованием дела о побеге за границу сына Петра I царевича Алексея создается Тайная канцелярия. Ее компетенция, по существу, ничем не отличалась от компетенции Преображенского приказа.