Краткая история спецслужб

Однако Тайная канцелярия расследовала только дела, возникавшие в Петербурге и на территории, прилегавшей к нему. В силу ряда обстоятельств, связанных с острой борьбой между различными дворянскими группировками, происходившей внутри страны после смерти Петра I, Тайная канцелярия была ликвидирована в 1726 году, а Преображенский приказ в 1729 году.

В 1731–1762 годы функции политической полиции осуществляла Канцелярия тайных розыскных дел. Но в отличие от Преображенского приказа она была освобождена от общеадминистративных функций и занималась только расследованием политических дел.

Канцелярия тайных розыскных дел жестоко преследовала тех, кто выражал хоть малейшее недовольство существующим режимом. В 60-х — начале 70-х годов XVIII века царизм стал на путь проведения политики просвещенного абсолютизма.

Она выражалась в том, что в условиях обострения классовой борьбы он пытался применять более тонкие методы управления, завуалировать истинную сущность своей классовой политики либеральной фразеологией.

Одним из проявлений такой политики было уничтожение Канцелярии тайных розыскных дел и запрещение употреблять выражение «слово и дело государево».

Однако на самом деле просвещенный абсолютизм не исключал существования в государственном механизме политической полиции. Сразу же после ликвидации Канцелярии тайных розыскных дел создается Тайная экспедиция Сената.

Непосредственно подчиненная Екатерине II, она была верным стражем царского правительства, жестоко карала всех, кто покушался на незыблемость царской власти. В Тайной экспедиции Сената в 1775 году велось следствие по делу Пугачева, а в 1790 году Радищева.

Таким образом, с утверждением абсолютизма политическая полиция занимает прочное место в системе карательных органов Российского государства.

Третье отделение императорской канцелярии постоянный аппарат политической полиции. В начале XIX века кризис феодально-крепостнической системы охватил как экономическую, так и политическую сферы жизни.

В сложившихся условиях царизм встал на путь лавирования. В этом плане особенно отличалась политика Александра I. Так, была ликвидирована Тайная экспедиция Сената — орган, осуществлявший функции политической полиции.

Однако без политической полиции царизм обойтись не мог. В 1805–1826 годы создается ряд временных органов: Комитет высшей полиции, в 1805 году Комитет охраны общей безопасности, который должен был возглавить политический сыск в стране, а в 1807 году Особенная канцелярия министра полиции — орган политического сыска, осуществлявший наряду с борьбой с инакомыслящими подданными России также функции контрразведки с 1810 года.

Но в связи с возросшей оппозицией царизму, и в частности со стороны дворянства, нужен был сильный постоянный аппарат политической полиции. А когда 14 декабря 1825 года на Сенатской площади в Петербурге декабристы открыто выступили против царя, перед правящими кругами этот вопрос встал особенно остро. В начале 1826 года Николаю I был представлен проект генерал-адъютанта Бенкендорфа, будущего шефа жандармов и начальника Третьего отделения.

В соответствии с Указом от 3 июля 1826 года политическая полиция передавалась в ведение нового Третьего отделения. Политическая, или, как тогда говорили, высшая полиция была самым строжайшим образом централизована: она подчинялась непосредственно царю и действовала под его надзором и контролем.

Главной задачей Третьего отделения было охранение устоев государственной жизни. Оно обладало широкой компетенцией и большими правами: от наблюдения и тайного надзора за политически неблагонадежными лицами, иностранцами, фальшивомонетчиками и раскольниками до составления ведомостей и статистических сведений о всех вообще происшествиях.

Согласно секретным инструкциям Третье отделение осуществляло контроль и надзор за всеми государственными учреждениями как в центре, так и на местах. Оно не зависело от администрации и общей полиции.

В состав Третьего отделения входили пять экспедиций. Первая экспедиция ведала организацией политического сыска и следствия, наблюдала за деятельностью революционных организаций, отдельных революционеров и общественных деятелей, занималась вопросами высылки людей подозрительных и вредных.

Вторая экспедиция вела дела, связанные с сектантством и расколом, а также должностными преступлениями. В ее ведении находились политические тюрьмы — Алексеевский равелин Петропавловской крепости, Шлиссельбургская крепость, Спасо-Евфимьевский монастырь, Шварцгольский дом.

Третья экспедиция наблюдала за иностранцами, проживавшими в России, и осуществляла некоторые функции контрразведки. Четвертая экспедиция вела борьбу с крестьянским движением в стране. Пятая экспедиция выполняла функции цензурного ведомства и наблюдала за периодическими изданиями.

Третье отделение составляло ежегодные отчеты царю о политическом состоянии в стране, настроениях различных классов, социальных групп и так далее.