После разгрома Колчака и Деникина политика партии эсеров не претерпела принципиальных изменений. В циркулярном письме ЦК ПСР ко всем местным организациям партии эсеров от 13 мая 1920 г. содержались следующие положения: «Возможна новая полоса разрозненных крестьянских бунтов, в которых будет бесплодно растрачено много крестьянской энергии. Во избежание распыления крестьянской энергии в местных вспышках развернуть перед деревней перспективы широкой организованной массовой политической кампании, которая предварительно должна быть подготовлена и требует от крестьян каждой отдельной местности терпения, выдержанности и самодисциплины»[536]
. Х Совет партии социалистов-революционеров в августе 1920 г. в специальной резолюции дал объяснение неудачи многочисленных крестьянских восстаний как следствие неорганизованности и политической незрелости крестьянства, не умевшего в своей борьбе с большевистской властью «подняться до понимания общегосударственных задач и методов борьбы». Резолюция Х Совета ПСР содержала задачу: «настойчиво разъяснять крестьянству бесплодность и вредность случайных, неорганизованных и беспорядочных вспышек и стихийного бунтарства против режима коммунистической власти, так как в условиях распыленности и дезорганизованности крестьянских масс подобная тактика обречена на гибель и неудачу»[537].Трудно представить себе даже гипотетическую возможность в отношении крестьянской среды «подняться до понимания общегосударственных задач и методов борьбы». Тем не менее осенью 1920 г., в условиях начала массовых и мощных протестных крестьянских выступлений по всей стране, эсеры настойчиво продолжали утверждать прежние установки. В письме ЦК ПСР ко всем организациям партии эсеров от 1 октября 1920 г. разъяснялась резолюция сентябрьской (1920 г.) конференции ПСР: «в будущем возможна вооруженная борьба против большевистской диктатуры, но при условии, что само движение будет носить народный характер, исключающий возможность узко-заговорщического авантюризма, когда широкие слои трудового населения ходом революции будут толкаться на путь непосредственной активной борьбы». Партийное руководство эсеров считало, что партия не должна базироваться в своей политической и социальной борьбе «на зыбкой почве политически аморфного бунтарства», спекулировать «на народном озлоблении». Поэтому большая политическая и организационная работа должна предшествовать моменту выступления активных сил. Эсеровское руководство более чем сдержанно относилось к многочисленным, но разрозненным, стихийным крестьянским выступлениям. Даже «антоновщину» партийное руководство эсеров оценивало как «полубандитское» движение[538]
.В разгар крестьянской войны в России (антоновщина в центральной части России, махновщина на Украине, Западно-Сибирское восстание и др.), 25 февраля 1921 г. в директиве ЦК партии социалистов—революционеров местным партийным организациям эсеров давались следующие установки: предостерегать крестьянство от разрозненных стихийных выступлений, разъясняя их практическую нецелесообразность; предупреждать возможность вспышек на почве отдельных вооруженных столкновений крестьянства с продотрядами, карательными отрядами и представителями коммунистической власти, так как такие локальные вспышки наносят ущерб общему движению. Руководство партии эсеров рассматривало в качестве объективной необходимости наличие длительного периода оформления классового самосознания крестьянства. Принятая 11 марта 1921 г. Инструкция ЦК партии социалистов—революционеров местным партийным организациям эсеров определила лозунг текущей работы: выборы всероссийского Учредительного Собрания для установления основных законов Республики и закрепления социальных завоеваний революции[539]
.