Таким образом, патриотическая позиция духовенства и верующих Русской православной церкви, других религиозных организаций вступала в противоречие со стереотипами тех социально-политических воззрений, которые насаждались официальной пропагандой в общественном сознании накануне войны. Верующие ожидали и требовали, чтобы государство сделало еще более решительные шаги навстречу Русской православной церкви и другим религиозным объединениям.
Задолго до 1941 г., определяя цели своей восточной политики, Гитлер написал в «Mein Kampf» о судьбе СССР: «Это огромное государство на Востоке созрело для гибели». В генеральном плане «Ост» достижение этой цели определялось путем «разгрома государства с центром в Москве и разгрома русских как народа», установлением «нового порядка» на огромной восточной территории. Исконные русские национальные центры Москва и Ленинград планировалось сравнять с землей.
Гитлеровская стратегия уничтожения СССР в ходе «молниеносной войны» во многом строилась в надежде на то, что тяготы жизни советских людей, имевшееся недовольство населения политическим режимом, в том числе его национальной и религиозной политикой, будут достаточными, чтобы стать своеобразными «союзниками» Третьего рейха в борьбе с большевизмом и Россией. Отсюда проистекало то внимание, которое уделялось в пропагандистских усилиях националсоциалистов национально-религиозным вопросам и теме религиозных свобод.
На оккупированной советской территории в качестве основного органа управления было создано рейхсминистерство восточных земель. Его возглавил Альфред Розенберг – идеолог нацистской партии, непосредственно занимавшийся церковными вопросами и являвшийся руководителем внешнеполитической службы НСДАП. На министерство возлагалась задача общего руководства проведением в жизнь религиозной политики нацистов.
На временно оккупированных советских территориях создавались новые административно-территориальные образования – рейхскомиссариаты: «Остланд» во главе с X. Лозе и «Украина» во главе с Э. Кохом. Они, в свою очередь, делились на округа, области, районы, уезды и волости. Через эти органы управления министерство намеревалось реализовывать свое видение церковной политики на Востоке.
Летом и осенью 1941 г. было принято множество официальных документов различных ведомств, которые непосредственно были призваны осуществлять партийную политику в отношении религии и церкви на Востоке, в том числе
● директива шефа полиции и СД Р. Гейдриха оперативным группам и командам полиции безопасности и СД от 2 июля 1941 г.
● указания министерства занятых восточных территорий военным организациям об отношении к религиозному вопросу на оккупированных территориях СССР от 3 августа 1941 г.
● приказ верховного командования вермахта, подписанный Кейтелем 6 августа 1941 г.
● оперативный приказ Главного управления полиции безопасности и СД № 10 «Отношение к церковному вопросу в занятых областях Советского Союза» от 16 августа 1941 г.
● циркуляр «О понимании церковных вопросов в занятых областях Советского Союза» Главного управления имперской безопасности от 1 сентября 1941 г.
● приказ командующего области тыла группы армий «Юг» о поведении войск в религиозном вопросе по отношению к гражданскому населению от 2 октября 1941 г.
● оперативный приказ № 13 Главного управления имперской безопасности «Теологические факультеты в занятых русских областях» от 15 октября 1941 г.
● директива Главного управления имперской безопасности «О разрешении церковного вопроса в оккупированных восточных районах Советского Союза» от 31 октября 1941 г.
Во всех этих документах определялся общий подход к религиозной политике применительно ко всем религиозным организациям на оккупированной территории. Учитывая роль православия, мероприятиям в отношении Русской православной церкви уделялось особое внимание. В своих стратегических замыслах руководство Третьего рейха ориентировалось на уничтожение Русской православной церкви как исторического и национально-культурного феномена русского и других православных народов СССР. Ее место должна была занять та самая «новая» религия и государственная церковь, планы создания которых вынашивались идеологами нацизма. На этом пути в отношении православных организаций предусматривалось:
– не препятствовать и не поощрять религиозной деятельности населения на местном уровне, хотя и не запрещать открытие церквей;
– не передавать в собственность приходских общин культовое имущество, предоставляя его исключительно только в аренду;
– не разрешать открытие православных духовных учебных заведений;
– не допускать объединения приходских общин под руководством единого религиозного центра, ориентирующегося на Москву;
– не допускать вхождения образующихся православных епархий в юрисдикцию Зарубежной церкви;
– не препятствовать развитию сектантства, противопоставляющего себя православию;