Самый характер деятельности «Народной воли» определил ее сугубое внимание к организационному порядку. Политическая борьба с правительством, концентрация сил в городах, террор, антиправительственная пропаганда и агитация требовали гораздо большего укрепления и расширения организации, чем в предыдущий, анархистский период народнического движения. Письмо Исполнительного комитета «Народной воли» к заграничным товарищам гласило: «Наша цель – государственный переворот. Его нужно сделать. Отсюда вытекает вопрос организационный, самый важный из всех, без которого народовольство – фарс»[1129]
.Поэтому, естественно, «политики» с первых же своих шагов еще внутри «Земли и воли» так заботились об организационной стороне дела. Организация народовольцев начала складываться, прежде чем выделилась из «Земли и воли». В период ее «утробного развития» были созданы два исполнительных комитета – петербургский (март) и липецкий (июнь 1879 г.) Из липецкого ИК и вырос в августе – сентябре новый, четвертый за 70-е годы комитет, который стал ядром организационного развития партии, ее «самочинным центром»[1130]
. Исполнительному комитету подчинялась широко разветвленная – по всей России, включая ее национальные окраины, – сеть местных и специальных (студенческих, рабочих, военных) организаций плюс контрразведка в чреве царского сыска и постоянное заграничное представительство. О самом Комитете речь пойдет особо, в следующем разделе; здесь же рассмотрим всю организационную структуру «Народной воли», подведомственную ИК.Местные группы (кружки) «Народной воли» имели разные разряды и назначения. Создавались они, как правило, сверху, по инициативе и поручению ИК – его членами и агентами. Так, ранней осенью 1879 г. А.Д. Михайлов организовал местную народовольческую группу в Москве, A.И. Желябов – в Харькове, а летом 1880 г. М.Н. Тригони – в Одессе, B.А. Жебунев – в Саратове и Казани. Всего, по «самым осторожным подсчетам» С.С. Волка, местных групп «Народной воли» было 80 – 90[1131]
.Если в одной местности создавалось несколько таких групп (2 – 3 и более), то одна из них получала статус центральной местной группы с подчинением непосредственно Исполнительному комитету, тогда как прочие, рядовые местные группы подчинялись центральной местной группе. Каждая из местных групп имела свой устав, подлежавший утверждению ИК. Л.А. Тихомиров вспоминал, что ИК требовал от местных групп «слепого повиновения»[1132]
. Это не совсем верно. Групповые уставы и «Общие начала организации», т.е. основной документ, регулировавший взаимоотношения ИК с местными группами, предоставляли группам самостоятельность «в ведении своих дел»[1133]. Но в то же время все местные группы обязаны были «связываться с Исполнительным комитетом, как с общим центром», и следовать «общему плану, намеченному Комитетом»[1134].Центральных местных групп «Народной воли» было пять: в Москве, Киеве, Харькове, Одессе и Саратове. Самой крупной из них по численности и масштабам деятельности была московская группа. После отъезда в Петербург ее основателя Михайлова руководили группой В.В. Зеге фон Лауренберг (до своей смерти 31 июля 1880 г.), а затем М.Н. Ошанина и П.А. Теллалов. После февральско-мартовских арестов 1881 г., обескровивших ИК, именно в Москву переместился центр дел и связей «Народной воли», причем активные участники московской группы В.С. Лебедев и C.В. Мартынов стали членами, а Г.Ф. Чернявская – агентом ИК.
В составе других центральных групп «Народной воли» на местах тоже были энергичные и авторитетные деятели: в Киеве – А.И. Богданович (впоследствии один из организаторов партии «Народного права», видный литературовед, публицист) и братья А.И. и В.И. Бычковы[1135]
; в Харькове – бывший участник кружка долгушинцев В.А. Тихоцкий, А.О. Сыцянко[1136] и Е.Г. Легкий[1137]; в Одессе – бывший лидер кружка «сен-жебунистов» и будущий член ИК «Народной воли» В.А. Жебунев; в Саратове – энтузиаст «хождения в народ» 1874 г. и студенческих акций «Земли и воли» П.С. Поливанов[1138].По мере роста числа местных организаций «Народной воли» после 1 марта 1881 г. возникла новая иерархическая ступень в структуре партии – т.н.