Крымский узел

Таковое, несмотря на утверждение официальных средств массовой информации, также имело место и вызывало наибольшее отчуждение крымчан от политики центральной власти. Комиссии ВР Украины, занимающиеся согласованием текста крымской Конституции, упорно отказываются признать статью о государственном трехязычии в Крыму и официальный статус русского языка. В 1997 году ВС Крыма принял нормативный акт, установивший за русским языком официальный статус. Это решение было опротестовано прокурором Крыма (прокуратура АРК находится под контролем Киева). Президент Л. Кучма потребовал от крымского парламента отменить свое решение. Периодически достоянием прессы становятся различные документы центральных властей, предписывающие организовать перевод делопроизводства в различных ведомствах Крыма, а также учебных заведений на украинский язык. Большую озабоченность интеллигенции Крыма вызывает планомерное сокращение преподавания русского языка в школах и вузах, как и сокращение преподавателей этих дисциплин.[307] В 1996-97 гг. жители Крыма (как и в целом Украины) были лишены возможности смотреть в полном объеме программы российского ТВ, еще раньше то же произошло с российским радиовещанием.

Внутриполитическая ситуация

Все ограничительные мероприятия украинских властей относительно Крыма оказались возможными благодаря глубокому внутриполитическому кризису, который поразил крымские органы власти в 1994 году и не был преодолен даже перед угрозой полной утраты ими властных полномочий.

Этот кризис выразился в противоборстве различных групп во властных структурах Крыма за экономическое и политическое доминирование в регионе, а также постепенным разрушением общественной базы крымской региональной власти вследствие этого противоборства. Раскол крымского парламента, по-существу, окончательно парализовал его деятельность, сделав его органом полностью «безопасным» для центральных властей, чем и может быть объяснен тот факт, что Киев не пошел на роспуск ВС Крыма, хотя его состав и деятельность формально противоречили новой Конституции Украины.

К середине 1995 года депутатский корпус Верховного Совета Крыма был расколот на две противоборствующие группировки. Ядро одной из них составила фракция «Созидание» (ранее называлась «Реформы» и «Республика Крым») — главный инициатор борьбы против правительства Е. Сабурова, возглавляемая лидером Партии Экономического Возрождения В. Шевьевым и А. Даниляном, в другую объединились остатки пророссийских и республиканских фракций ВС.

Эти группировки имели условно различную политическую ориентацию. Фракция «Созидание» выступала за тесное сотрудничество с Киевом, за что оппозиция обвиняла ее в «проукраинской политике», ведущей к утрате республикой самостоятельности. Сама оппозиция оперировала пророссийски-республиканскими лозунгами, однако не выдвигала каких-либо коструктивных политических программ. Обе группировки ориентировались на различные финансово-промышленные группы Крыма, сформировавшиеся к 1995 году. Фракция «Созидание» опиралась прежде всего на предпринимательские круги и госструктуры, где было сильно влияние ПЭВК, оппозиция пользовалась поддержкой влиятельной коммерческой корпорации «Империя», возглавляемой экономическим магнатом Л. Миримским, некоторых других предпринимательских структур. Интересы первой группировки выражали газеты Республика Крым

, отчасти Крымская Правда, второй — газета Крымское Время. Оба объединения имели свое лобби в украинском Парламенте и в администрации Президента Украины. Противостояние двух группировок в ВС Крыма бывало иногда столь острым, что это парализовало работу Высшего органа власти республики.

В 1995-96 годах фракция «Созидание» развернула борьбу за смещение правительства А. Франчука, которое обвинялось в недостаточно умелом руководстве регионом. А. Франчук был отправлен в отставку с поста премьер-министра, а на его место избран А. Демиденко, занимавший до этого пост вице-премьера крымского правительства. Кабинет А. Демиденко, однако, оказался склонным в большей степени проводить политику в интересах официального Киева, нежели лидеров фракции «Созидание», чем во многом и объясняется то, что через некоторое время представители этой фракции развернули критику и этого кабинета (с деятельностью правительства А. Демиденко связаны наибольшие потери Крыма в части республиканских полномочий).