Как «чрезвычайный уполномоченный ЦК и Совнаркома СССР по коллективизации и хлебозаготовкам» Каганович постоянно переезжал из одного района страны в другой, сея своим появлением страх и ужас. Как и все «чрезвычайно уполномоченные», он имел в кармане мандат за подписями Сталина и Молотова, удостоверяющий, что к данному уполномоченному переходит на местах – в краях, областях и республиках – вся верховная власть, и он пользуется экстраординарным правом принимать любые решения и проводить любые мероприятия от имени ЦК и советского правительства. При этом его решения не подлежат обжалованию в Москву. «В качестве такого уполномоченного и опираясь на специальные чекистские отряды, – отмечает Авторханов, – Каганович под лозунгом „до конца разгромить кулацкий саботаж“ начал массовые выселения детей, женщин и стариков из Воронежа, Украины и Северного Кавказа в Сибирь, а из Сибири – в северную тундру. Ту же практику массового выселения он проводил и в самой Московской области, где он с апреля 1930 года был первым секретарем обкома».
Телеграмма Л.М. Кагановича И.В. Сталину о выдвижении Н.Н. Колотилова председателем ЦК профсоюза работников просвещения 13 сентября 1933 [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 101. Л. 22–23. Подлинник и копия. Машинописный текст, автограф Л.М. Кагановича]
Черновик телеграммы Л.М. Кагановича и членов Политбюро ЦК ВКП(б) по поводу предложения французских военных М.Н. Тухачевскому об обмене опытом между французскими и советскими военными 19 сентября 1933 [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 101. Л. 26]
Занимаясь хлебозаготовками, Каганович действовал в тандеме с НКВД. Главу этого ведомства Генриха Ягоду включили в комиссию ЦК, командированную на Северный Кавказ «в целях усиления хлебозаготовок». Именно вместе с Ягодой Каганович проводил чистку кубанского руководства, массовые аресты и выселения.
1 октября 1934 года Сталин написал Кагановичу:
«Не мешало бы поехать вам в Новосибирск на неделю, взяв с собой Ягоду или Агранова. Если Западная Сибирь подведет в хлебозаготовках – это будет провал».
Каганович немедленно ответил:
«Считаем совершенно правильным ваше предложение о поездке в Сибирь. 4 или 5 я и Ягода выедем в Сибирь».
2 октября Политбюро приняло решение командировать Кагановича и Ягоду в Западную Сибирь «для усиления хлебозаготовок».
Хлебозаготовительная кампании 1934 года в Западно-Сибирском крае подробно и обстоятельно исследована сибирским историком В.А. Ильиных. Он пишет:
«В середине месяца в Западную Сибирь прибыл еще один высокопоставленный эмиссар – секретарь ЦК ВКП(б) Л.М. Каганович с поручением на месте проконтролировать ситуацию и добиться форсирования хлебосдачи. 15 октября он участвовал в заседании бюро крайкома, на котором утвердили текст директивного письма всем райкомам, райисполкомам, политотделам и директорам совхозов и МТС. В нем содержалось требование обеспечить выполнение годового плана государственных заготовок к 1 ноября. Четвертая и пятая пятидневка октября объявлялись „решающими“. Местные органы власти обязывались: увеличить количество лошадей, тракторов и автомобилей, занятых в вывозке хлеба, и обеспечить их бесперебойную работу; установить повседневный контроль за выполнением ежедневных заданий по хлебосдаче в каждом колхозе; „прикрепить всех работников, посланных в деревню, к определенным колхозам и крупным бригадам, а в совхозах – к отделениям, не допуская гастролерских разъездов из колхоза в колхоз“; райкомам дополнительно выделить из райпартактива лучших работников и направить их в отстающие колхозы сроком на 10 дней; председателям райисполкомов „лично“ и по каждому сельсовету проверить выполнение единоличниками обязательств по зернопоставкам и „немедленно применять статью 61-ю и досрочное взыскание хлеба к нарушителям закона“. В заключение крайком и крайисполком обещали следить за работой каждого райисполкома, райкома и политотдела и наказывать каждого, кто сорвет выполнение задания. <…>
Письмо М.Н. Тухачевского Л.М. Кагановичу о предложениях французских военных 20 сентября 1933 [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 101. Л. 27. Подлинник. Машинописный текст на бланке Реввоенсовета СССР, подпись М.Н. Тухачевского – автограф]
17 октября в Омске началось двухдневное совещание секретарей райкомов и начальников политотделов МТС и совхозов ряда прилегающих к городу районов („куста“) по вопросам хлебозаготовок. В нем приняли участие Эйхе [первый секретарь Западно-Сибирского крайкома ВКП(б). –