Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Меры взыскания.

38. За нарушение правил внутреннего распорядка и проступки, не влекущие за собой уголовной ответственности[,] б[ывшие]/военнослужащие, содержащиеся в лагере, подвергаются административным взысканиям.

39. Начальник с[пец]/л[агеря] НКВД предоставляет дисциплинарные права командиру полка.

40. Дисциплинарные взыскания не налагаются на б[ывших]/военнослужащих из числа командиров и комиссаров полков и равных им, а также на лиц высшего нач[альствующего] состава, о их проступках доносится в НКВД СССР.

41. Дисциплинарные взыскания на лиц[,] указанных в п. 40, налагаются начальником УНКВД по делам военнопленных и интернированных.

42. Виды дисциплинарных взысканий, порядок наложения их, а также порядок отбывания определяется правилами[,] предусмотренными дисциплинарным уставом КА.

43. Гауптвахта оборудована в отдельном помещении и изолирована от остальных построек лагеря сплошным деревянным забором.

44. Неисполнение б[ывшими]/военнослужащими приказаний лиц, которым они подчиняются, сопротивление этим лицам или оскорбление их действием при исполнении ими служебных обязанностей приравнивается к соответствующим воинским преступлениям.

45. Дела о преступлениях[,] совершенных б[ывшими]/военнослужащими, содержащимися в лагере, рассматриваются в специально предусмотренном порядке»[625].

Наиболее ранним среди документов, затрагивающих вопросы финансирования и снабжения лагерей, является Приказ НКО Главного Управления Тыла Красной Армии № 29/4739 от 31 марта 1942 г., в котором указывается на недостаточное внимание вопросам материального обеспечения спецлагерей со стороны военных советов округов и начальников главных и центральных управлений НКО, выявленное по результатам проведенных обследований и донесений. Для исправления недостатков приводятся подробные указания по квартирному, обозно-хозяйственному, продовольственному, вещевому обеспечению, а также снабжению горюче-смазочными материалами, санитарно-медицинскому обслуживанию, денежному довольствию и обслуживанию Военторгом. При этом приводятся конкретные указания на количество выделяемого на нужды спецлагерей и сроки обеспечения[626]

. В дальнейшем вопрос снабжения поднимается в приказе НКВД СССР № 00488 от 16 марта 1943 г. и Указании зам. наркома НКВД В. В. Чернышова № 1/21328 от 21 октября 1945 г. о порядке снабжения спецконтингентов ПФЛ, адресованное ГУЛАГ, ОПФЛ, Главному управлению лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС), Главному управлению военного снабжения (ГУВС), ПФО НКВД СССР[627].

Финансовые аспекты функционирования спецлагерей раскрывают приказы НКВД СССР № 0030 от 13 февраля 1945 г. с объявлением типовых штатов финансовых аппаратов спецлагерей, № 0239 от 21 сентября 1945 г. с объявлением инструкции о порядке финансирования с 1 октября 1945 г. ПФЛ НКВД, № 483 от 3 ноября 1945 г. с объявлением положения по финансовому хозяйству проверочно-фильтрационных лагерей НКВД[628]. Инструкция к приказу № 0239 содержит указания на более ранние нормативные документы, связанные с финансированием, которые не представлены в материалах ОПФЛ: приказ НКВД СССР № 00675 от 6 апреля 1943 г. с объявлением типового хозяйственного договора, циркуляр ЦФО НКВД СССР № 39/8–164 от 13 июля 1943 г., приказ НКВД СССР № 081 от 13 апреля 1945 г. В инструкции говорится также о частичном изменении некоторых положений указанных документов. Согласно данной инструкции средства, перечисляемые хозорганами за выполняемые контингентом лагерей работы, не сдаются в доход бюджета, а зачисляются на текущие счета лагерей и обращаются на расходы по их содержанию. Для хранения средств лагеря открывают в местных отделениях Госбанка текущие счета. Получаемые суммы расходуются на содержание аппаратов, контингента и охраны. Лагеря обязаны предоставлять в НКВД — УНКВД квартальные приходно-расходные планы, которые рассматриваются, проверяются финотделами и ОПВИ — УПВИ НКВД — УНКВД, после чего утверждаются НКВД республик — начальниками УНКВД краев и областей. В лагерях, в которых приходная часть суммы больше расходной, разницу перечисляют на текущие счета НКВД — УНКВД по территориальности.