Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

4. Содействие интеграции государств-участников ГУАМ в мировую хозяйственную систему, развитию сотрудничества с деловыми кругами других стран;

5. Обмен информацией в сфере экономического сотрудничества и инвестиций, формирование общего рынка деловой информации;

6. Содействие организации специализированных выставок, семинаров, конференций, бизнес-форумов и т. п.;

7. Другие функции, которые могут быть полезными для достижения целей ДС.

§ 4. Сотрудничество в экономической сфере

Несмотря на то, что ГУАМ создано, прежде всего, как политическое объединение, в деятельности Организации имеет значение и экономическая составляющая сотрудничества. Экономическое сотрудничество государств – членов ГУАМ фактически ориентируется в первую очередь на сотрудничество в транспортной сфере, нивелируя финансовую, инвестиционную, торговую сферы. По мнению некоторых экспертов, это происходило из-за того, что среди участников ГУАМ отсутствуют даже потенциальные инвестиционные доноры, способные взять на себя консолидирующую роль в финансировании общих проектов в таких сферах, как транзит, машиностроение, энергетика[223].

Среди основных целей ГУАМ, касающихся сферы экономики, в ее Уставе, в частности, закреплены расширение экономического сотрудничества, развитие социально-экономического, транспортного, энергетического сотрудничества и др. С целью развития сотрудничества деловых кругов в Организации действует Деловой совет ГУАМ, который способствует выполнению договоров, принятых в рамках ГУАМ, соглашений о развитии сотрудничества между предпринимательскими кругами и субъектами хозяйственной деятельности. Совет содействует углублению экономического сотрудничества в рамках ГУАМ, реализации режима свободной торговли, обеспечению благоприятных условий для перехода к более высокому уровню экономического сотрудничества, основанном на свободном передвижении товаров, услуг и капиталов, развития кооперационных связей и научно-техническом сотрудничестве между предприятиями стран-участников ГУАМ, торговли, инвестиционной деятельности, предоставлению услуг в сфере производственной и предпринимательской деятельности.

В этом направлении приняты такие важные документы экономического характера, как Соглашение о создании зоны свободной торговли, Соглашение о создании Делового совета, Протокол о временных Правилах определения страны происхождения товаров государств-участниц ГУАМ от 22 мая 2006 г., Стратегия отраслевого сотрудничества (далее также – Стратегия)[224]

, предусматривающая сближение законодательств стран в области внешней торговли и внешнеторговой политики, углубление их взаимодействия в сферах транспорта, энергетики, информационных технологий и др.

Зона свободной торговли. Стремление стран-участников ГУАМ к созданию внутри Сообщества зоны свободной торговли воплотилось в Соглашении о создании зоны свободной торговли. Соглашение заключено в Ялте 20 июля 2002 г., вступило в силу 10 декабря 2003 г. Указанное Соглашение применяется на таможенных территориях государств ГУАМ в соответствии с тем, как они определены их национальными законодательствами.

Как указано в преамбуле Соглашения, целью создания зоны свободной торговли стало:

• стремление к развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества на основе равенства и взаимной выгоды;

• формирование условий для свободного движения товаров и услуг,

• развитие взаимовыгодных кооперационных связей и сотрудничества в целях содействия росту экономического потенциала государств-участников;

• повышение уровня жизни населения своих государств.

Для реализации указанной цели поставлены следующие задачи:

• отмена таможенных пошлин, а также налогов и сборов, имеющих с ними эквивалентное действие и количественных ограничении во взаимной торговле;

• устранение других препятствий для свободного движения товаров и услуг;

• создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям;

• сотрудничество в проведении торговo-экономической политики для достижения целей данного Соглашения в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, финансов, инвестиций, социальной сферы, а также в развитии добросовестной конкуренции и т. п.;

• гармонизация законодательства Договаривающихся Сторон в той мере, в какой это необходимо для надлежащего и эффективного функционирования свободной торговли (п.1 ст. 1 Соглашения).