Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Статья 2 Договора устанавливает статус документа постоянного жителя. Выезд постоянного жителя за пределы территории проживания в связи с учебой, работой, лечением, командировкой, военной службой и в других подобных случаях, не влияет на его правовой статус (п. 3 ст. 2).

Постоянный житель сохраняет правовую связь со стороной гражданства, пользуется ее покровительством и защитой. При этом постоянный житель обязан соблюдать законы и другие нормативные правовые акты, а также уважать традиции и обычаи стороны проживания (ст. 3).

Постоянный житель пользуется такими же правами и свободами, и несет такие же обязанности, что и граждане стороны проживания с изъятиями, установленными данным Договором и Конституциями сторон. На гражданина одной стороны, постоянно проживающего на территории другой стороны, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые могут быть установлены для иностранных граждан в стороне проживания. Постоянный житель не несет в стороне проживания всеобщую воинскую обязанность и может быть ограничен законом стороны проживания в осуществлении следующих прав:

а) избирать и быть избранным на высшие государственные должности и в выборные государственные органы стороны проживания;

б) участвовать в референдумах (в народном голосовании), проводимых стороной проживания;

в) занимать должности в органах представительной, законодательной, исполнительной и судебной власти стороны проживания, а также иные должности, назначение на которые предполагает наличие гражданства стороны проживания (ст. 4 Договора).

На постоянного жителя не распространяются ограничения, которые установлены или могут быть установлены для иностранных граждан в стороне проживания, связанные с условиями и порядком въезда, проживания и выезда (ст. 5).

Документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, выданные постоянному жителю в учебном заведении стороны гражданства, признаются на территории стороны проживания независимо от даты их выдачи. Эти документы дают право постоянному жителю поступать в учебные заведения, расположенные на территории любой из сторон, и действительны при приеме на работу по указанной в документах специальности (ст. 6).

Постоянному жителю предоставлено право участвовать в приватизации государственной собственности на территории стороны проживания на условиях, установленных в соответствии с законодательством стороны проживания, если иное не определено другим договором между сторонами (ст.7). На постоянного жителя распространяются ограничения на выезд, предусмотренные законодательством стороны гражданства и стороны проживания (ст.8).

Договором урегулированы также вопросы усыновления, опеки или попечительства и др. В частности, усыновление или его отмена, установление или отмена опеки или попечительства в случае, когда усыновителем, опекуном или попечителем является постоянный житель, а лицо, в отношении которого осуществляется усыновление или его отмена, устанавливается или отменяется опека или попечительство, является гражданином стороны проживания, регулируются законодательством этой стороны. В случае, когда в отношении постоянного жителя осуществляется усыновление или его отмена, устанавливается или отменяется опека и попечительство, применяется законодательство стороны гражданства (ст. 10).

Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 г.

Согласно Соглашению каждая сторона обязуется предоставлять прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:

а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 г.;

б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

При этом указанный порядок распространяется на граждан сторон, постоянно проживающих на территории другой стороны, независимо от срока проживания на территории стороны приобретаемого гражданства. Приобретение гражданства одной стороны и выход из гражданства другой стороны производится на основе свободного волеизъявления заинтересованных лиц в соответствии с законодательством сторон и положениями данного Соглашения (ст. 1).