Мир в XX веке: эпоха глобальных трансформаций. Книга 2

С 1887 г. Мальдивы находились под протекторатом Великобритании, в 1965 г. была провозглашена их полная независимость, в ноябре 1968 г. введена конституция, в соответствии с которой в стране провозглашалась президентская республика. В соответствии с конституцией президент (с 1968 по 1978 г. — И. Насир, с 1978 по 2008 г. — М.А. Гайюм) является главой государства и руководителем кабинета министров, члены которого назначаются также президентом из числа депутатов меджлиса (однопалатного парламента, являющегося главным законодательным органом). Действенная партийно-политическая система в Мальдивской Республике создана не была, соответственно не развита и общественно-политическая жизнь, однако страна известна серией инициатив по созданию системы международных гарантий безопасности малых государств и экологической защиты островных государств. Мальдивы являются членом ООН с 1965 г., Движения неприсоединения — с 1976 г., Содружества наций — с 1984 г., СААРК — с 1985 г.

Население Мальдивских островов — 300 тыс. человек — относится к нескольким этническим группам: это выходцы из Индии и Шри-Ланки, а также арабы и малайцы. Государственной религией является ислам. Страна была традиционно ориентирована на развитие взаимоотношений со Шри-Ланкой, Пакистаном, Бангладеш, а также с мусульманскими странами Ближнего и Среднего Востока. С конца 1980-х годов стало развиваться политическое и экономическое сотрудничество с Индией. Начало ему было положено помощью правительства Индийской Республики в подавлении попытки военного переворота в ноябре 1988 г., осуществленной наемниками из числа членов экстремистских тамильских группировок Шри-Ланки, имевшими связи с оппозиционными президенту М.А. Гайюму силами. По просьбе мальдивского правительства, часть индийских военнослужащих оставались на архипелаге в течение года. Интенсифицировался диалог государственных деятелей обеих стран, был подписан ряд соглашений об экономическом, техническом, торговом и культурном сотрудничестве. В столице Мальдивской Республики г. Мале проводилась встреча на высшем уровне стран-членов СААРК.

До конца 1980-х годов Мальдивская Республика занимала отличные от Индии позиции по проблемам региональной безопасности: она поддержала пакистанское предложение об объявлении Южной Азии безъядерной зоной и непальское — об объявлении Непала «зоной мира». Однако, несмотря на ширящиеся связи Мальдивской Республики с внешним миром, страна во многом зависит от политической ситуации в соседней Шри-Ланке. Дипломатические отношения осуществляются в основном через мальдивское посольство в Коломбо, что влияет на ориентацию страны в Южноазиатском регионе. Периферийное положение островов по отношению к политическим южноазиатским центрам, малые размеры территории и небольшое по численности население, а также исключительная ориентация экономики островов архипелага на туризм и сферу обслуживания обусловливают недостаточность возможностей этого государства реально влиять на политический процесс в регионе.

Согласно Договору о мире и дружбе, подписанному между Индией и Непалом в 1950 г., были провозглашены полная независимость и суверенитет Непала, а согласно Временной конституции 1951 г., принятой в результате борьбы Непальского национального конгресса (ННК) со сторонниками режима Рана, юридически оформлялась ликвидация Ранакратии. В 1950-е годы наряду с усилением королевской власти происходил процесс становления партийной системы. ННК был одной из немногих партий, способных реально влиять на процесс демократизации непальского общества. Большинство же возникших политических движений и организаций представляли собой объединения на этнокастовой и клановой основе. Непал является полиэтническим государством с исторически сложно складывавшимися отношениями между основными этническими группами — непали, майтхили, неварами, авадхи, бходжпури и др. Этническое противостояние переплетается с кастовым.

Король, пользуясь слабостью и разобщенностью политических партий и стремясь максимально сосредоточить властные полномочия, осуществил в декабре 1960 г. государственный переворот, объявив о роспуске кабинета министров, запрете всех партий и политических организаций и установлении режима личной власти. Конституция 1962 г. закрепила в Непале «панчаятскую систему» управления, при которой вся власть в государстве (исполнительная, законодательная и судебная) сосредоточивалась в руках монарха. Общественно-организующая роль отводилась органам самоуправления — панчаятам, начиная от деревенских и заканчивая парламентом, который именовался национальным панчаятом. «Панчаятская система» просуществовала до конца 1980-х годов.