Американская республика является делом пионеров; это были энергичные люди, которые свою энергию доказали уже тем, что дома оторвались от привычной среды и в Америке смогли удержаться лишь благодаря все возрастающей энергии и трудоспособности. Пионеры искали свободы и благосостояния, – американская республика и по днесь служит прежде всего целям и идеалам экономическим, тем более что вопросов политических и национальных, как в Европе, там нет. Индепендентство и пуританство были настоящей религией пионеров. Конституция, формулированная в духе рационалистической философии права, распространенной тогда в Англии и во Франции, является настоящим кодексом пионерского экономизма. Американские колонии благодаря переселению потеряли связь с английской династией; за неимением династии у них не стало и дворянства, армии и милитаризма. Республика возникла на основе общин религиозно организованных, и основатели были не солдатами-завоевателями, а пионерами, главным образом – фермерами, потом купцами, торговцами и, конечно, юристами. Этим американское государство отличается от европейских, особенно же от Пруссии, Австрии и России; и французская республика получила в наследство институции старого режима (дворянство, войско), которых в Америке нет и не было. Конечно, американское государство в своем развитии разрослось до размеров континента, но этим оно лишь усилило свои основные свойства. Благодаря постепенному захвату запада и юга пионерство оставалось постоянным моральным и политическим фактором.
Наше государство, об этом я думал неоднократно, а также на гетисбургском поле-кладбище, могло бы походить на Америку тем, что и у нас нет своей династии, а против чужой династии мы враждебно настроены; у нас нет дворянства, войска, нет и милитаристической традиции. В противовес этому наше отношение к церкви из-за реформационной традиции далеко не интимно, и в этом был бы минус, если бы мы не сознали, что демократия и республика должны опираться на нравственность, – надо наше обновленное государство, нашу демократическую республику утверждать на идее, новое государство должно иметь свой raison d’être, признанный светом.
В американской конституции есть особенности, достойные внимания. Особенно президентство. У президента есть большие возможности, данные ему конституцией; он сам избирает правительство, притом не из парламента, – американский президент является по английскому образцу de facto конституционным, избранным королем. Недостатки парламентаризма, против которых теперь всюду протестуют, его неединство, благодаря росту и делению партий могли бы найти некоторый корректив в американском образце. Примечательно также постановление, предоставляющее суду высказываться о конституционности закона, а также и иные обычаи.
Дальнейшее политическое поучение нам дает Америка тем, что являет республику и демократию в форме федерации: это полная противоположность европейскому централизму, который нигде не оправдал себя. И швейцарская республика, малая республика, склоняет к автономии и федеративной системе. Во всяком случае, американская федерация и автономия должны противиться централизации, которая сильно развивается на счет и во вред автономии; между автономией штатов и центральным правительством не была еще достигнута должная гармония и не были одолены технические недостатки этой дисгармонии (неединство законодательства, лишние повторения и т. д.)[4]
.