Многосторонняя дипломатия в биполярной системе международных отношений

Военная база во Влере рассматривалась советским руководством как создающая реальную угрозу средиземноморскому флоту США и силам НАТО в регионе, а также как гарантия свободы прохода советских ВМФ через Босфор в критический момент потенциального конфликта с Западом. 22 апреля 1957 г. в специальной записке в ЦК КПСС относительно приглашения министра обороны Албании Б. Баллуку посетить эту страну, министр обороны СССР Г. Жуков писал: «С своей стороны считаю, что посещение Албании будет очень полезным, особенно в связи с тем, что во время плавания предоставится возможность ознакомиться с наиболее важной для нас частью Юго-Западного театра военных действий: болгаро-турецким направлением, что явится дополнением к проведенной мною рекогносцировке этого направления в сентябре 1956 года, Черноморской проливной зоной и территорией, прилегающей к Эгейскому, Средиземному, Ионическому и Адриатическому морям»[510]. Осенью того же года, будучи в Албании, в специальной телеграмме, направленной в ЦК КПСС 25 октября 1957 г.[511]

, маршал отмечал что «особого внимания заслуживает вопрос обороны морского побережья Албании и использования его для базирования подводных лодок с целью их действий в Средиземном море. Детально осмотрев порт Влера, строющуюся там базу подводных лодок и линию береговой обороны на Адриатическом море с суши и моря, я пришел к выводу о необходимости серьезного усиления береговой обороны албанского побережья, которое со стратегической точки зрения является исключительно выгодным для всего социалистического лагеря. Такое мероприятие позволит надежно защитить побережье с моря, вести борьбу с противолодочной обороной противника в Отранском проливе, что сможет обеспечить проход наших подводных лодок в Средиземное море»[512].

26 октября 1957 г. во время переговоров Г. Жукова с Э. Ходжей последний подчеркивал значимость Албании для всего Восточного блока, заявляя о том, что албанская сторона понимает, что «Средиземное море имеет с военно-стратегической точки зрения для нашего социалистического лагеря очень большое значение, так как в нем действуют 6-й американский флот и другие значительные силы стран НАТО, которые безусловно направлены против Советского Союза и нашего социалистического лагеря. Албания, являющаяся частью социалистического лагеря, расположена на побережье Адриатического моря и имеет поэтому важное значение»[513]

. 26 июля 1957 г. Совмин СССР принял специальное постановление о создании военно-морской базы ВМФ СССР во Влере. Дополняющее это решение советского партийно-государственного руководства постановление Совмина СССР от 22 апреля 1959 г. закрепило расширявшееся строительство советской базы[514]. Тирана согласилась с этим планом, так как «первая линия обороны Одессы и Севастополя должна проходить здесь, у нас по Адриатическому побережью»[515]

.

Во время визита в конце мая 1959 г. советской делегации в Албанию, ее члены – Н. Хрущев, министр обороны Р. Малиновский, замминистра иностранных дел Н. Фирюбин вновь не скрывали перед албанской стороной и, в частности, лично, Э. Ходжей, заинтересованности в укреплении советского присутствия в Средиземноморье не только военно-морским флотом, но даже с помощью размещения ракетного оружия, ссылаясь при этом, на общие интересы стран-участниц Варшавского пакта.

Тем временем, тема размещения ядерного оружия на Балканском полуострове приобретала к осени 1957 г. особое значение для стран, территория которых могла стать потенциальным местом базирования соответствующих типов подобных боеприпасов[516]

. По каналам болгарского МИДа в начале октября до партийно-государственного руководства Болгарии была доведена информация, пересказывавшая публикацию в греческой газете «Катимерини» журналиста И. Димитракопулоса, специализировавшегося на международной и военной тематике[517]. В ней, во-первых, сообщалось о решении разместить в Греции американское ядерное оружие и, во-вторых, об имевшихся в распоряжении натовских служб сведениях относительно намерений СССР сделать аналогичный шаг по отношению к Болгарии[518]. Ссылка в шифротелеграмме болгарского посольства на публикацию греческой газетой материала И. Димитракопулоса была примечательной по многим причинам. Во-первых, София информировалась о принципе паритета, избранного НАТО, который аргументировал размещение ядерного оружия в Греции аналогичным планом СССР в Болгарии. Во-вторых, обращалось внимание болгарского партийно-государственного руководства на сам факт оценки руководством НАТО роли Болгарии в Варшавском договоре, что, судя по всему, могло повлиять на решение Софии быть более осторожной в проведении своей союзнической политики в Восточном пакте с учетом ее стремления усилить свои позиции в отношениях с соседними странами, включая и принадлежавших НАТО Греции и Турции.