Глава 4
Потоки на рынке труда
4.1. Введение
Все взрослые граждане распределяются между тремя состояниями: они могут быть занятыми в экономике, безработными или пребывать вне рабочей силы и рынка труда (быть экономически неактивными). Принадлежность к тому или иному состоянию не является раз и навсегда закрепленной, мобильность между ними представляется нормой. Направленность и интенсивность таких перемещений непосредственно сказывается на значениях ключевых показателей рынка труда, например, таких как коэффициенты занятости и безработицы. В современном мире индивиды редко надолго застаиваются в одном состоянии, периодически меняют или теряют работу, уходят с рынка труда и вновь возвращаются на него. Перемещаясь между состояниями – статусами на рынке труда или внутри пула занятых, они вливаются в определенные потоки. Анализ информации о параметрах потоков открывает новые возможности и в понимании более общих механизмов функционирования рынков труда, и в объяснении движения показателей занятости и безработицы (см., например: [Blanchard, Diamond, 1990; Petrangolo, Pissarides, 2008; Elsby, Smith, Wadsworth, 2011]).
Данная глава анализирует российский рынок труда через призму потоков. Что нового нам может предложить такой подход?
Как было показано в целом ряде исследований, российский рынок труда выработал свою и не совсем стандартную модель адаптации к шокам (см., например: [Заработная плата в России, 2007, гл. 1; OECD, 2011]). Ее суть заключается в том, что приспособление к шокам спроса происходит в основном через изменение ценовых, а не количественных параметров. Такой режим адаптации поддерживается всей системой институтов рынка труда, включая низкие уровни минимальной заработной платы и пособий по безработице, механизмы формирования заработной платы и жесткую защиту занятости. Однако эти же институты не являются нейтральными по отношению к движению рабочей силы, поскольку могут стимулировать одни потоки и тормозить другие, влиять как на выбор направлений перемещений, так и на их интенсивность, а также и на продолжительность пребывания индивидов в том или ином состоянии.
Взгляд на поведение российского рынка труда с использованием данных о потоках позволяет поднять целый ряд новых вопросов, имеющих и исследовательский, и практический интерес. Насколько эти потоки интенсивны? Куда направлены и кого затрагивают? Как влияют на динамику показателей занятости и безработицы? И это лишь начало длинного списка вопросов.
Ответы на вопросы о том, каковы природа, интенсивность и направленность основных потоков, имеют значение для политики на рынке труда. Во-первых, они характеризуют общие механизмы адаптации, действующие на рынке труда, и влияют на параметры и динамику занятости и безработицы. Во-вторых, характер соединения работников с рабочими местами и связанные с этим реаллокационные процессы могут влиять на экономический рост и производительность (см. Главу 3).
Цель данной главы – представить специфику функционирования российского рынка труда через призму потоков рабочей силы в 2000–2012 гг. Эта «призма» должна показать, кто, куда и как движется. Поскольку обсуждаемый период отличался быстрым снижением безработицы, одной из задач является анализ вклада потоков работников в ее динамику. Уровень безработицы снизился с 10,6 % в 2000 г. до 5,5 % в 2012 г., а уровень занятости в то же время вырос с 58,5 до 64,9 % [Труд и занятость, 2013, c. 30]. Такие изменения в условиях относительно стабильной численности населения предполагают интенсивное межстатусное движение.
Анализ потоков за предыдущий период (90-е годы ХХ в.) был проведен в ряде работ, но затем эти вопросы в литературе практически не рассматривались[59]
. В нулевые годы основные количественные параметры функционирования рынка труда сильно изменились, хотя качественные и институциональные изменения были несущественными.