Модернизация экономики и управления. Книга 1

*) Без учета межбюджетных трансфертов.

Первичной характеристикой, по которой оценивается экономический потенциал той или иной страны, является обеспеченность природными ресурсами. Если рассматривать эту характеристику для Российской Федерации, можно говорить о существовании у нашей страны огромных запасов земельных, водных, лесных ресурсов. Открыто и разработано более 20 тысяч месторождений. Нельзя не заметить, что наша страна располагает значительными в мировой экономике запасами в большинстве из добываемых полезных ископаемы, включая природный газ, каменный уголь, торф. Эти запасы дают возможность нашей стране занимать достаточно важное положение мировом минерально-сырьевом комплексе.

Другой характеристикой экономического потенциала считаются трудовые ресурсы. По количеству трудовых ресурсов первые места занимают такие государства, как Индия, Китай, Бразилия и Индонезия. Их трудовой потенциал в сумме составляет величину, превышающую трудовые резервы остальных стран мира. Но все же критерием оценки трудового потенциала в развитых странах является не количество рабочей силы, а его качество.

В России можно говорить о высоком профессиональном уровне рабочей силы. Достаточно сказать, что почти 1/3 ее населения имеет высшее и среднее специальное образование. Но экономический потенциал может дать представление лишь о состоянии национальной экономики в количественной характеристике, что не дает полного представления о качественной стороне общественного производства.

Сама Россия дает нам представление об этом. Так, по одним показателям, она приближается к развивающимся государствам, а по другим – к развитым странам. Здесь и проявляется вторая сторона экономического положения страны в мире. Этими различиями и определяется уровень экономического развития страны, который исторически принимает в сравнении с наиболее развитыми странами догоняющий характер.

В рамках этого характера и открываются наиболее известные проблемы, в мировом товарообороте, связанным с Россией. В первую очередь, когда говорится о международных отношениях с Российской Федерацией, ставится вопрос о доверии между участниками экономических отношений. Скачки в уровне производства и криминогенной обстановке в стране, различные проблемы в системе управления и администрации не дают привлечь иностранные инвестиции в страну, потому как для потенциальных инвесторов вложение капитала считается достаточно рисковым. При том, эта неопределенность в экономических отношениях распространяется не только для иностранных инвесторов, но и для российских граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. Это дает нам значительное отторжение для осуществления деятельности, касающейся наиболее приоритетных отраслей экономики для развитых стран.

Затрагивая вопрос стратегического развития Российской Федерации, стоит отметить, что российскими учеными разработан ряд вариантов долгосрочной экономической стратегии на период до 2015 г. и далее, до 2025 г. В стратегии выделяется три значимых этапа реализации, которые приводятся с некоторыми коррективами

На первом этапе (2006–2010 гг.) предполагалось преодоление последствий кризиса основного и человеческого капитала, причем в это время степень влияния государства на внешнеэкономические отношения была еще довольно высока.

Ко второму этапу (2011–2015 гг.) относятся завершение модернизации и принципиальное обновление машиностроительного комплекса на основе инноваций, планируется экспансия продукции российской инвестиционной сферы на мировом рынке, а также сокращение доли традиционных товаров в экспорте за счет инновационных продуктов. На этом этапе роль государства сводится лишь к стратегическим коррективам в сфере международной торговли и международных финансовых отношений.

Третий этап (2016–2025 гг.) представляет собой настоящую либерализацию российской экономики и внешнеэкономических отношений, при этом роль государства ограничивается рыночной экономикой, необходимой кредитной и дипломатической поддержкой саморегулируемых хозяйственных и научно-технических организаций. Однако на всех трех этапах сохраняется функция государства, связанная с наполнением доходной части бюджета отчислениями от внешнеторговой деятельности.

Приоритетной задачей государства является переход от сырьевого экспорта к технологичному. Для этой задачи и повышения эффективности внешнеэкономической деятельности необходимо решить вопросы по следующим направлениям:

1. Для первого направления характерно создание целостной экспортной политики, которая будет поддерживать экспорт готовых изделий и услуг, включая технологии и ноу-хау.

2. Второе направление будет рассматривать возможные улучшения доступа российских товаров на внешние рынки.

3. Третье направление заключается в защите собственного рынка.

4. Четвертое направление будет осуществляться в формировании приоритетов для осуществления внешнеэкономической политики.