«В первой четверти XIX столетия многих, как и теперь, волновала проблема привлечения иностранных капиталов. У идеи этой были как сторонники, так и противники. К числу последних, хотя и умеренных, принадлежал Мордвинов. Полагая необходимым вливание валюты в российскую экономику, он считал, что этот шаг, во многом вынужденный, происходит от недостатка нужного количества отечественных вкладов. “Россия, – любил повторять он, – государство пространное и требует великих капиталов”. Отыскивать их, по мнению адмирала, следовало в родном Отечестве. Не капиталы, полагал он, нужно было привлекать из-за границы, а самих иностранцев, приглашая их на постоянное жительство, предоставляя им всевозможные льготы с отменой присяги на подданство, с необязательностью приписки к гильдиям, с устранением для них таможенных стеснений»279
. И здесь мы видим в лице Николая Семёновича яркого последователя политики Петра Великого, правда, с некоторыми новшествами, соизмеримыми с реалиями века наступившего. «С иностранцами, полагал Мордвинов, прибыли бы к нам и машины, и передовые технологии… Как бы, однако, смущался Мордвинов, не отпугнуло их “привычное русскому человеку повсеместное нарушение законов и отсутствие строгого порядка”»280.Для привлечения иностранных капиталов Мордвинов предлагает устранить те стеснения, которые, как он думает, препятствуют этому. К этим стеснениям Мордвинов относил: 1) закон, обязывающий иностранных подданных, для приобретения права на владение землями присягать на подданство; 2) закон, обязывающий иностранных фабрикантов и заводчиков записываться в гильдии; 3) обязательство записываться в цехи иностранным мастеровым; 4) недопущение иностранцев, не записанных в гильдии, на подряды и поставки казенные; 5) затруднения в сообщении «по великому отделению России от богатейших и просвещеннейших народов Европы». Поэтому Мордвинов рекомендует, чтобы Правительство дозволило всем, «приезжающим на пароходах из Англии в Россию и отсюда отъезжающим в Англию, оставаться при том праве, в отношении неприкосновенности к ним, ни по части таможенной, ни по части полицейской, каковым пользуются шкипера судов и матросы, по крайней мере, в продолжение двух месяцевъ»281
. В привлечении иностранных капиталов Мордвинова интересуют не только капиталы, как можно видеть из приведенных цитат, а также и знания, искусство и опытность иностранцев, необходимые для устройства фабрик и заводов разного рода. В этом отношении его желание привлечения иностранцев тесно связано с заботами его о развитие просвещения в России. Интересны главные мотивы привлечения в Россию капиталов. Как видно из слов Мордвинова, эти капиталы не только сами будут нарастать, но их присутствие в стране должно вызвать появление других больших и малых капиталов. Кроме того, сами фабрики, устраиваемые ими, будут создавать вокруг себя промыслы и будут служить местом сбыта для тех русских товаров, которые, хотя и добываются в большом количестве, но не находят себе сбыта за неимением мест, нуждающихся в них. Нужно отметить, как много верного было в этих мыслях Мордвинова.«Ратуя за приезд иностранцев, Мордвинов выступал и за то, чтобы и русским людям разрешили жить за границей. Если кто-то из них и окажется при этом изменником – не страшно. Пусть уж лучше такой человек живет вне Отечества. Мазепа с его мыслями об измене, приводит пример адмирал, был бы менее опасен у Карла XII, чем в русском стане. Хороший урок сегодня и для нас, и для наших ближайших соседей!»282
Вместе с тем Мордвинов думает и совершенно обосновано, что «Европа устарела и требует мало от избытков наших; Азия юная, не образованная, теснее может соединиться с Россией и все, что изящное в превосходстве просвещения и труда заключается, послужит к увеличению могущества России над этою пространнейшею и важнейшею частью света. Нашему рукоделию, промышленности и торговле предстоять богатейшие истоки на юге, чем на севере»283. Следовательно, нужно дорожить азиатской торговлей потому, что Европа не нуждается в наших товарах, и там они не найдут сбыта, а между тем Азия их примет с величайшей радостью.В 1805 году срывается вторая попытка Мордвинова уехать в Англию. Николай Семёнович готов был сжечь все мосты, продав большую часть своего имущества от картин первых итальянских художников до многих ценных книг из личной библиотеки. Но эмиграции помешала война с Наполеоном. Семья Мордвиновых добралась лишь до Луги. По пути Николай Семёнович вместе с семейством остановился на одной из станций, где перекусили. В это время к ним решил заехать Михаил Илларионович Кутузов, который проезжал мимо с войсками. Долгий и душевный разговор с генералом побудил Мордвинова окончательно отказаться от поездки за границу, предпочтя ей Белоруссию. «Была трогательная встреча отцу моему. При переправе через реку Буг матросы, бывшие прежде под его начальством, на спуске к реке, отпрягли лошадей и карету его повезли на себе в доказательство любви и преданности к бывшему своему начальнику»284
.