Н. С. Мордвинов – адмирал и государственный деятель

В 1810 же году, с учреждением Государственного совета, Мордвинов был назначен его членом, а также председателем Департамента экономии; государственным секретарем стал М. М. Сперанский. Не многим известна история о том, что Наполеон, восхищенный умом Сперанского, сказал императору Александру: «Какого человека имеете Вы при себе! Я отдал бы за него Королевство!»294 Действительно, в немалой степени от того, каковы государственные деятели, зависит будущее страны, зависит, куда свернет тройка-Русь – в болото к засилью Чичиковых или в общество торжествующего права.

На первых порах Мордвинов и Сперанский были в весьма тесных отношениях. Сперанский в виду тяжелого финансового положения России занимался в это время финансовым проектом, сущность которого основывалась на строгом сбережении, уменьшении выпуска ассигнаций и отчетности. Этим началам Мордвинов оставался верен и впоследствии, постоянно настаивая на осуществлении их. Вместе с тем он постоянно отстаивал святость контрактов, заключенных между казною и частными людьми. Идя руку об руку в известных вопросах со Сперанским, Мордвинов сохранял расположение к нему даже в момент его падения, громко заявляя свое несогласие со совершившимся фактом, а затем и сам уехал в Пензу. Сперанский всегда уважал «благородный образ мыслей» Николая Семёновича и считал его одним из тех умов, который мог по достоинству быть оцененным даже в образованнейших европейских государствах295.

Сперанский, как истинно государственный деятель, хорошо понимал, что финансы только часть целого, и что, без усовершенствования порядка управления целым государством, улучшение состояния финансов невозможно. Он приступает к составлению плана новой финансовой системы. Колебания правительства при введении реформ отражались на исполнителях. С другой стороны, характер и нравы общества и администрации, испорченных предшествующими временами, не могли не сказаться на правительственных мерах. Администрация представляла собой ту же смесь восточного произвола и бюрократизма, как и в прошедшем веке, и не допускала, чтобы какие-либо реформы нарушали ее полновластие. Верховная власть предписывала законы, но каждый из губернаторов, полицмейстеров и так далее, истолковывали их и исполняли по своему собственному усмотрению.

При таком положении дел, Сперанский ясно осознавал и чувствовал, что, прежде всего, необходимо было создать учреждение, которое могло бы следить за неприкосновенностью законов и их точным применением. По мнению Сперанского, должен был быть преобразованный Государственный совет, проект устройства которого им был разработан, одобрен Государем, и вводился в действие в самой торжественной обстановке.

«В первый день генваря 1810 года, в девять часов утра, Государственный совет, по Высочайшему повелению, собрался в залах Зимнего дворца, для присутствия его назначенных. Император Александр, прибыв в залу общего собрания и повелел всем членам совета занять места по старшинству их чинов, открыл заседание речью»296

. Мы обязаны привести отрывок из речи Императора (она была сочинена Сперанским и исправлено лично Государем), чтобы понять для чего создавали совет, окунуться в атмосферу дел вершившихся и вдохнуть дух времени, в котором жил Николай Семёнович Мордвинов: «Все, что в мыслях и желаниях человеческих есть самого твердого и непоколебимого, все будет мною употреблено, чтобы установить порядок и оградить империю добрыми законами. Вы приемлите священную обязанность мне сем содействовать. Пред отечеством, пред Богом вы будете в сем ответствовать. Пред сими великими именами все личные уважения должны исчезнуть. Изочтите миллионы, кои от вас ожидать будут твердой собственности тишины и благоустройства, и измерьте сим пространство ваших обязанностей и степень моего к вам доверия. Уповая на благословение Всевышнего, мой долг будет разделять труды ваши и искать одной славы, для сердца моего чувствительной, чтобы некогда, в поздних временах, когда меня уже не будет, истинные сыны отечества, ощутив пользу сего учреждения, вспомнили, что оно установлено было при мне и моим искренним желанием блага России»297.

Портрет князя Петра Васильевича Лопухина. Художник В. Л. Боровиковский. Около 1801 г.

В тот же день был издан Манифест об образовании Государственного совета298. Председательство в совете принадлежало Императору, министры являлись непременными членами совета. Совет был разделен на четыре департамента:

– Департамент законов, председатель – князь П. В. Лопухин;

– Департамент гражданских и духовных дел, председатель – граф П. В. Завадовский;

– Департамент военных дел, председатель – граф А. А. Аракчеев;

– Департамент государственной экономии, председатель – адмирал Н. С. Мордвинов.

Остановимся подробнее на руководителях Департаментов законов и гражданских и духовных дел, которые до этого на страницах книги нам не встречались.