Н. С. Мордвинов – адмирал и государственный деятель

Сей сбор назначается для составления общаго сокровища, посредством коего могли бы заменены быть налоги, лежащие на земледельце и ремесленнике; подати умаляющие достоинство капиталов; пошлины, стесняющия промышленность и торговлю; плата взыскуемая за суд и расправу.

Когда сокровище сие соделается достаточным для удовлетворения общественным расходам; тогда не отъимется последняя не редко часть от стяжаемого в труде и поте, при солнечном зное летомъ, ни от вырабатываемая замерзлыми руками среди вихрев и морозов зимой; не отрежется в хижине нищего ломоть от хлеба, едва достаточная для воскормления убогая, но часто многочисленные семейства; не отторгнется плат от пелен младенческих, необходимый для прикрытия наготы и сохранения жизни новорожденнаго и слезы младенцев не будут оделять уносиоаго от них; ремесленник получить безущербную мзду за работу рук своих, и исполнить дом свой достаточеством потребностей; промышлениик и торговец исчислять наверно прибыль свою и учредят по правде куплю и продажу; капиталы всех состояний преобразятся в изобильные источники доходовъ; суд и расправа содеются праведными: ибо и скудорожденный, безденежный равное с богатым иметь будет на оные право.

Сбор сей назначается с великою умеренностью. Получающий доход свыше тысячи рублей вносит один рубль в год; получающие свыше десяти тысяч рублей вносят по одному проценту в год. За сим ограничением никакое состояние, никакое лице не исключается от принесения дара своего в общественное сокровище. Кто отречется от принесения малого, но драгоценного в общем составе, всегда великая? А кто не восполнить двух лептъ, вверженных некогда в сокровищное хранилище; кто пред жертвенником отечества не возгорит духом убогие вдовицы?

Когда все предположения в начертании семь на видь приведенный, утверждены и выполнены будутъ, то возможно вычислить наверно рост по 10-ти на сто; ибо постановляется, чтобы банки отчисляли вь пользу сего общественная капитала полные выигрываемые ими проценты. Если бы сбор с доходов по всей России и не превзошел миллиона рублей, то миллион рублей, ежегодно в банки вносимый, в течение 50-ти лет возрастет в 1 281 301 813 рублей, с коих 10-ю процентами получаемо будет 128 130 181 руб. В 60 лет возрастешь в 3 339 305 319 с коих 10-ю процентами получаемо будешь 333 930 531 рубль. Вычисляемыя здесь 50 и 60 лет в жизни человека долговременны, но в жизни народа и рода человеческаго составляют токмо малую и скоропреходящую часть времяни»304.

«Эту критику налога на имущество Мордвинов принимает от Смита целиком и, не видя никакого выхода из создаваемого положения, – по его мнению, в силу необходимости государственных расходов, а, следовательно, и доходов, неизбежны сборы с населения, – развивает мысль Смита дальше и приходит к подоходному налогу. […] Таков финансовый план Мордвинова. В нем Мордвинов является не только сторонником подоходного налога. В этом плане можно усмотреть черты прогрессивного подоходного налога»305.

«К сожалению, план введения подоходного налога остается у Мордвинова почти совсем не выясненным. Ждать осуществления его “выкупа налогов” приходится 50–60 лет, ибо только тогда проценты с собранного капитала превысят цифру доходов русского казначейства, а что делать в продолжение этих 50 лет, откуда черпать доходы, Мордвинов прямо не указывает. Можно думать, что старые налоги придется на это время сохранить. В вышеприведенной цитате, Мордвинов говорит, что только тогда, когда соберется этот основной капитал, возможно, будет уничтожить все существовавшие до этого времени налоги. Подоходный же налог останется на все времена, и его будет достаточно для покрытия государственных доходов, даже если принять во внимание постоянный рост населения. Выхода быстрого разрешения вопроса о выводе России из финансового банкротства, здесь мы совершенно не находим. Мордвинов остается верным себе и разрешает вопрос коренным образом, но в большем случае теоретически, не считаясь с насущными требованиями. План этот, однако, заслуживает внимания, потому что он дает действительное средство при минимальных налогах иметь богатую казну. Сомнительным в нем, несомненно, является то, способен ли будет этот капитал удовлетворять государство при растущих с каждым годом потребностях, будет ли он всегда приносить 10 % дохода, найдет ли такой громадный казенный капитал постоянное помещение, то есть будет ли он вообще приносить доход. Все эти вопросы остались не разрешенными Мордвиновым, и его план оказался, поэтому утопическим, даже с точки зрения науки его времени, когда была так сильна вера в могущество капитала и его способность к неограниченному росту. Оказать же серьезное влияние на современников этот план совершенно не мог, ибо он не разрешал вопроса быстро, как этого требовало время»306

.

Портрет графа Северина Осиповича Потоцкого. Художник С. С. Щукин. 1805 г.