Н. С. Мордвинов – адмирал и государственный деятель

Сперанский вскоре предоставил Императору огромный доклад в 328 статей о Государственном совете и мерах по соблюдению законности. «Сперанский отправлялся от мысли, что “всякий финансовый план предлагающий способы легкие и не помогающие в ограничении расходов, есть явный обман, влекущий государство в погибель”. Чтобы вывести Россию из ее несчастного положения, он требовал “сильных мер и важных пожертвований”. Эти сильные меры заключались: 1) в пресечении выпуска ассигнаций, 2) в сокращении расходов, в установлении лучшего контроля над государственными издержками и, наконец, в новых налогах»301.

Относительно необходимости новых налогов он говорил: «Положение наших финансов требует непременно новых и весьма нарочитых налогов: без сего никак и ни к чему приступить невозможно. Налоги тягостны бывают особенно потому, что кажутся произвольными. Нельзя каждому с очевидностью и подробностью доказать их необходимость. Следовательно, очевидность сию следует заменить убеждением в том, что не действием произвола, но точно необходимостью, признанною и представленною от совета, налагаются налоги. Таким образом власть державная сохранит себе всю целость народной любви, нужной ей для счастия своего народа»302. Одним словом – доверие общества к прочности государственных учреждений.

По мнению Мордвинова, «в виду того, что частное благосостояние есть основа благосостояния общественного, необходима крайняя осторожность в прикосновении к собственности частных лиц – прикосновении, выражающемся в налогах. Мы видели уже, что благосостояние Англии, по мнению Мордвинова зависит от того, что частная собственность не подвергалась ущемлению, что в прикосновении к ней была соблюдена осторожность. Налог ущемляет частную собственность и поэтому непременно нужно его уничтожить. В проекте своем о выкупе налогов, Мордвинов, в сущности, вовсе не проектирует окончательного выкупа налогов, а приходит к налогу подоходному

, налогу, который, по его мнению, тем хорош, что он не ущемляет собственность на частное имущество, а падает только на доходы. Сам Мордвинов не называет этот налог подоходными, он считает это не налогом, а только особым пожертвованием со стороны частных людей, пожертвованием, которое всякий должен вносить, так как всякий должен понять, что предлагаемая мера уничтожает все остальные налоги.

Рассуждения Мордвинова по этому вопросу настолько характерны, что мы позволим себе сделать длинную выписку»303 из труда Мордвинова, погружаясь не только в глубину его мыслей, но и воспроизведя текст в изначальном повествовании, наслаждаясь корнями нашего Великого языка.

«Колико бы правительство ни благоприятствовало сохранению целости частного достояния, ни благоизволяло употреблять умеренность в прикосновении к частным доходам; но многоразличные нужды общественные, управа внутренняя и ограждение внешнее, требуя великих издержек, вынуждают не редко отступать от такового правила. Личное и общее благосостояние, зависимыя от управления, обязывают узаконить подати и налоги. С коликим бы вниманием и сведением ни были они учреждаемы, не возможно однако в пространных державах с точностью соразмерить их способам и имуществу каждого платящего: до некоторых они коснуться могут неуравнительно и тягостно. Правительство, долженствуя всем равно покровительствовать, часто иных обременяет различно: обременение всегда несправедливое, но неизбежное при обыкновенных способах взимания Государственных доходов. Бывают же времена смутные и грозные, претящие нарушениям общего покоя, когда возстает война со всеми ее ужасами, пожарами, смертоубивствами, разрушениями и порабощениями. Тогда для сохранения Государства, частное жертвуемо бываешь, и личная собственность пренебрегается, для удержания общественной целости: налоги увеличиваются, подати умножаются и всеобщее отягощение распространяется на всех, в ущерб частных доходов и имуществ.

Таковые стечения нередко постигают всех народов; но строгая правда и польза человечества обязывают сказать откровенно, что в иныя времена бывают дни неразумия и ошибок. И кто потребует вечной от человека мудрости? В сии дни не осторожная рука Правителей прикасалась к капиталам, и во многих землях, по привычке и соблазнам предшедших годов, прикосновение сие продолжалось многолетно. Но ослабление капиталов и уничтожение их суть не что иное, как ослабление и уничтожение дохода. Во Франции дни таковые были многочисленны и возрастали в века. Англия, щастливейшая, испытала их менее; и сие было причиною, что Англия шествовала постояннее и быстрее к приобретению богатств и приобрела более Франции.

К отвращению подобных стеснений и препон возрастающему благу Российской Империи, послужат надежнейшею мерою Губернские банки. Для достижения великой цели сей предлагается сбор с доходовъ: