Финансовый доклад Сперанского сначала обсуждался в особом кружке, в который входили Н. С. Мордвинов, В. П. Кочубей, С. О. Потоцкий307
, М. А. Балугьянский308 и Б. Б. Кампенгаузен309.Далее доклад Сперанского был передан Императором в Государственный совет, в Департамент государственой экономии. «Три члена Департамента экономии – Кочубей, Мордвинов и Потоцкий были сторонники системы Сперанского, остальные два деловые рутинисты, и без особых сведений в финансовой науке. Поэтому весь план легко прошел в департаменте, а в Государственном совете – он прошел огромным большинством, и уже ровно через месяц после открытия совета был издан манифест (2 февраля 1810 г.) о мерах, которые намерено было предпринять правительство для приведения финансов в надлежащий вид»310
.«Вслед за тем 19 декабря 1810 года был издан Манифест о новом таможенном тарифе. Тариф этот был принят вследствие исключительных обстоятельств и не столько по видам торговли, сколько по политическим мотивам, вследствие принятого правительством обязательства примкнуть к так называемой континентальной системе, введенной Наполеоном I на территории Европы и исключавшей провоз всяких товаров, а также изделий английского и колониального производств. Но, тем не менее, благодаря Сперанскому, тариф дал сильный толчок русской фабричной промышленности и дал надежду на способность конкуренции русских производств с заграничными. […]
В глазах русских это было первое заявление независимости со стороны правительства относительно Наполеона, и как нам видится, это послужило одним из предлогов к будущей войне. Наполеон увидел в этом акте нарушение союза, движение России к Англии и подрыв французской торговли. Между тем более двухсот английских судов под тенерифским флагом вошли в русские порты, и на первых же порах оказали влияние на умножение капиталов, посредством вывоза из России значительного количества сырых произведений. […]
Государственный канцлер, граф Румянцев, благосклонно относившийся к Наполеону, советовал было конфисковать десятка-два из этих судов, чтобы прекратить нарушения прежних условий с Наполеоном. Но его настояния вызвали различные подозрения, в особенности со стороны председателя Департамента экономии графа Н. С. Мордвинова.
Мнения графа Мордвинова в отношении к современным событиям заслуживают особого внимания.
“Хотя по стечению обстоятельств, – писал Н. С. Мордвинов в особом письме к Государю, – Россия и заставлена принять участие в континентальной системе, но согласие ее на это участие не могло быть иное, как только условное и имеющее в виду единственно вред Англии для усмирения владычества ее на морях. Обстоятельства наши тогда не могли быть иные, как только временные, и предел их не должен простираться далее достижения ослабления Англии. Но когда опыт доказал, что совсем противное тому сбылось и что весь вред, вместо Англии, обратился на самую Россию, то естественно следует, что с обращением цели и сущность обязательств само по себе уничтожается”»311
.Мы видим, что здесь Мордвинов проявил здравый смысл, хотя никогда не скрывал, что предрасположен к английской экономической теории как науки и учился у основоположников ее классической школы. Интересы России он ставил превыше всего. Защиту континентальной системы Наполеона Мордвинов считал ошибочной. Как мы увидим дальше, его мнение сводилось к нейтралитету, но с учетом преимущества развитой английской экономики. Далее он пишет о состоянии английской торговли в 1810 году:
«Известно, что по введении континентальной системы, круг английской торговли столь широко распространился, то на другой, затем, год вывоз внутренних произведений ея десятью млн фунт[ов] стер[лингов] приумножился; равно и торговля чужестранными товарами от 25 до 35 млн фунт[ов] возросла. Государственных долгов по январь месяц 1811 года заплачено выше 200 млн фунт[ов] стер[лингов], что, по нашему бедственному курсу не менее как четыре тысячи млн рублей составляет.
Так, самый опыт послужил к нашему удостоверению, что невозможно привесть в зависимость такого народа, который преисполнен и любовью к отечеству, и обладает обширными капиталами, и имеет глубокие сведения о разных хозяйственных и художественных предметах, и довел земледелие до совершенства, и имеет множество рук для произведения с превосходным искусством всего, чтобы не пожелал»312
.Он так же убеждал Государя, что нельзя отталкивать Англию, по крайней мере, сейчас, так как это может нанести еще больший вред экономике России и нарушить основы торговли между странами, ибо Англия вполне самодостаточна и может самостоятельно производить товары, не уповая на другие страны. И эта прозорливость адмирала очень напоминает нынешнее положение дел в современной России, когда против нас стали вводить необоснованные санкции, а точнее сказать, придираться к тому, чего мы не совершали. Это подтолкнуло Россию на импортозамещение, то есть замещение импорта товарами произведенными внутри страны. От этого и предостерегал Мордвинов Государя более двухсот лет назад: