Но русская промышленность и торговля не только этим обязана Мордвинову. Одобрение устройства частных фабрик, с целью уменьшения ввоза иностранных товаров, нашло в лице Н. С. Мордвинова неутомимого заступника. План Мордвинова состоял в том, чтобы правительство составило капитал для пособия частным лицам, желающим содействовать распространению в России разных производств, и особый капитал для устройства фабрик, чтобы устранить зависимость русских предпринимателей от иностранных промышленников. Необходимость таких ссуд он подтверждал тем, что вообще трудно было тогда достать кредит для частных предприятий, меньше чем 1,5–2 % в месяц319
. Но это ходатайство Мордвинова было исполнено только отчасти. 27 января 1811 года состоялось утверждение определения комитета по мануфактурной части об образовании вспомогательного капитала для развития промышленности, из 114 248 рублей, оставшихся в банке вследствие прежних назначений на эту статью, с присоединением к ним сумм, определенных для пособия городам320.Вообще, защита частных интересов и возможности полного их развития, с целью общественной пользы, составляет отличительную черту мнений Николая Семёновича Мордвинова, касающихся народной производительности. Когда в 1810 году, вследствие войны с Турцией, объявлено было запрещение на выпуск кораблей с хлебом из черноморских портов, то Мордвинов открыто восстал против такой меры, которую считал вредной для России, особенно в таком финансовом положении, в каком она находилась в то время. Безуспешность достижения той цели, какая устанавливалась этим распоряжением, он доказывает как примером Наполеона относительно Англии, так и тем, что запрещение русского правительства снабжать хлебом Турцию вредит только самой России. Здесь мы видим его прозорливость в отношении отстаивания идеи о нейтралитете в отношении континентальной системы Наполеона. В подтверждение этого он пишет Императору: «Отнимать способы к выгодной продаже произведений своих есть то же, что лишать оный доходов его; лишая же доходов, умножать, между тем, число податей и взыскивать с него бездоимочно налоги, была бы явная жестокость, было бы деяние несообразное тем благообразным правилам вашего величества, о которых я столь высокое имею понятие. Устранив же это умножением частных доходов, вы привьете в сердцах подданных отраду и в высокой степени подкрепите ослабшую доверенность к правительству»321
.Наступивший, затем, 1811 год сопровождался весьма неблагоприятными для финансового положения России условиями. С одной стороны, напряженная обстановка на внешних рубежах, принимавшая все более грозные очертания, стесняла торговлю и угнетала денежный рынок, а с другой стороны, различные бедствия внутри страны разрушали благосостояние народа. Почти весь 1811 год беспрерывно горели русские города и села. Киев, Воронеж, Казань, Уфа, Житомир, Бердичев и многие другие большие города обращены были большей частью в пепел. Число выгоревших дотла сел и деревень было ужасающим. К этому страшному бедствию присоединилось еще большее горе – неурожай в большинстве губерний России. В страну пришел голод. Совокупность всех этих обстоятельств легла тяжким бременем на финансовые средства страны. Со всех сторон посыпались упреки, особенно относительно новой системы налогов. Тем не менее правительство настойчиво проводило в жизнь финансовый план Сперанского.
В таких условиях наступила во всеоружии страшной смерти не забываемая в истории России Отечественная война 1812 года, кровавые битвы и потрясения которой, навечно запечатленные во всемирно известном романе Льва Толстого «Война и мир». Хотя Россия ожидала войны, но не все приготовления были закончены. Материальные средства были отчасти истощены, отчасти истрачены на продолжительную борьбу с Турцией. Экономическое положение было в высшей степени плачевное. Если сюда еще добавить рост налогов и податей, чрезмерные выпуски ассигнаций, затруднения в торговле и промышленности и, наконец, постоянное ожидание войны, то получим приблизительно истинную картину тогдашнего экономического положения России. Само собой разумеется, что война 1812 года до крайности обострила это тяжелое положение.
Здесь необходимо обратиться к историческим событиям 1807 года. Тильзитский мир, так называется исторический документ, который был подписан 25 июня – 9 июля 1807 года Францией и Россией. Договор ратифицировали императоры государств: Наполеон и Александр I. Историческое значение, которое имеет Тильзитский мирный договор, трудно переоценить, поскольку в результате был заключен союз между двумя сильнейшими державами на континенте, и в Европе, наконец, наступил мир.