Нам нужна… революция

Экологический контроль призван определять и поддерживать баланс интересов человеческого общества и окружающей природной среды. В этом и суть природоохранной государственной политики, которая и должна осуществляться с его помощью. Для наглядности попробуйте представить себе некие весы, на которых взвешиваются отношения человека и природы. Яковлев метко назвал их «весами жизни общества». На одной чаше держится экологическое качество ОПС, на другой — уровень антропогенного воздействия на окружающую природную среду. Общество, определившее уровень своего экономического развития для поддержания необходимого жизнеобеспечения, при котором будет сохраняться и благоприятная медико-демографическая обстановка в стране, вынуждено будет балансировать между необходимостью использования природных ресурсов и удержания состояния ОПС в пределах экологической нормы. И здесь функция экологического контроля заключается уже в поддержании данного равновесия посредством слежения (мониторинга) и контроля за состоянием (качеством) окружающей природной среды, с одной стороны, и контроля за уровнем антропогенного воздействия — с другой. Для этого Яковлев со своими сотрудниками и вводит в природоохранительную практическую методику градацию качества окружающей природной среды, включающую в себя пять позиций. Первая отражает наиболее благоприятное состояние ОПС, когда природная среда полностью обеспечивает свою жизнедеятельность и саморегулирование экологических систем. Вторая фиксирует устойчивость природной среды к разрушающим воздействиям, которая обладает способностью к самовосстановлению. Третья определяет состояние ОПС уже как неустойчивое к разрушительным воздействиям, однако может восстановиться еще самостоятельно, если убрать высокие антропогенные нагрузки. Данное состояние ОПС можно считать как пограничное, когда природная среда может очиститься и в скором времени вернуть себе состояние, определяющее второй позицией, или, наоборот, потеряет способность к самовосстановлению и перейдет в четвертую, кризисную, категорию, когда необходимо применение восстановительных мероприятий.

Из этой схемы видно, что установление допустимого предела нарушения природной среды до сохранения ее способности к самовосстановлению (третья позиция) и есть принцип выделения экологической нормы.

— Мы хотим с помощью государственного экологического контроля, — подытожил Александр Сергеевич, — держать руку на пульсе состояния окружающей природной среды. Но добиться этого невозможно без комплексного мониторинга ОПС, проводить который — дело дорогое и трудоемкое. Поэтому и крайне необходимо было изобрести систему, позволяющую свести все сведения о состоянии природы в единое целое. Именно такую систему мы и предлагаем, поскольку отвечаем за организационно-методическое обеспечение государственного экологического контроля и должны регулировать отношения человеческого общества и природы методами нормирования, законотворчества. Поэтому наша система по экологическому нормированию из пяти уровней состояния ОПС и дается в помощь госэкоконтролю, чтобы была соблюдена прямая и обратная связь между уровнем воздействия или экологической нагрузки на ОПС, и изменением состояния природной среды в целом. Только тогда мы сможем оценить и понять — государственный экологический контроль там работает хорошо, где комплексная оценка ОПС конкретного региона или природно-территориального комплекса приближается ко второй или первой позициям по нашей схеме…

Внимательные глаза Яковлева за стеклами очков вопрошающе разглядывали меня, а сам он добродушно усмехался в густую, с проседью, бороду — дошло ли?

— Если мы внедрим такие системные, комплексные нормативы в практику, — в тихом голосе Александра Сергеевича я почему-то сомнений не почувствовал, скорее наоболрот, — мы совершим определенную революцию, если так можно сказать, в природоохранительном законодательстве. Нам очень нужна такая революция! Для сохранения природы в целом как среды обитания человека…

Беседа наша подходила к концу, но меня теребило остаточное любопытство в отношении небольшого штриха в биографии Яковлева, который вдруг так захотелось.

Мне прояснить. Совсем недавно в одной из центральных газет академик РАН Глеб Владимирович Добровольский, президент Докучаевского общества почвоведов, назвал Александра Сергеевича Яковлева в числе лучших своих учеников. Такой знаменательный факт я не мог пропустить — мне было просто непонятно, почему перспективный ученый-почвовед вдруг вступил на неблагодарную стезю чиновника-эколога? Не спросить об этом Яковлева я уже не мог.