Наука управления. Теория и практика

Высокий уровень управляемости был сохранен, что позволило стране сделать мощный рывок в экономическом развитии и укреплении ее положения во внешнем мире.

Важной характеристикой, которую следует учитывать в практической деятельности управленца, является норма управляемости. Она определяет оптимальное число подчиненных, с которыми может непосредственно работать руководитель.

В первую очередь это относится к высшему управленческому звену, для которого норма управляемости колеблется в пределах от четырех до восьми человек. Для среднего и низшего управленческого звена она может быть выше в зависимости от специфики их деятельности.

Конечно, непосредственно управлять можно десятками людей, обсуждая стоящие перед ними задачи и контролируя их выполнение. Но является ли такое управление эффективным? Управленческая практика показывает, что так бывает далеко не всегда [9].

Согласно Библии, после того как Моисей вывел народ Израиля из плена египетского, началась обычная будничная жизнь. Возникло много управленческих проблем, которые надо было решать, в том числе споров и судебных разбирательств.

Моисей все управленческие функции замкнул на себя. Со всеми житейскими проблемами за советом и судом шли непосредственно к нему. Говоря современным языком, Моисей вел прием населения с утра и до захода солнца. При этом, естественно, успевал принять далеко не всех, многие вопросы при такой постановке дела оставались нерешенными, в их числе и очень важные.

Тесть Моисея Иофор, обладавший большим житейским опытом и мудростью, посоветовал ему изменить систему управления, резко ограничив число имевших к нему непосредственный доступ. Моисей воспользовался советом тестя и, выбрав способных людей, поставил их начальниками народа, тысяченачальниками, стоначальниками, пятидесятиначальниками, десятиначальниками, которым были делегированы полномочия по принятию управленческих решений на их уровне. Все текущие проблемы они решали сами. И лишь при возникновении действительно важных вопросов обращались непосредственно к Моисею.

Число людей, имевших к нему прямой доступ, резко сократилось и стало практически соответствовать современным нормам управляемости, что существенно повысило эффективность управления.

Исследования, проведенные в американских компаниях, показали, что число сотрудников, непосредственно подчиненных руководителю, колеблется от четырех до восьми человек, а на более низких уровнях управления – от 8 до 15, а иногда и больше. Это объясняется тем, что на более высоких уровнях управленческой иерархии решаются более важные и ответственные задачи [12].

Известны теоретические исследования возможного числа связей, которые должны находиться в поле зрения руководителя в зависимости от числа работников, замкнутых непосредственно лично на него.

В разных организациях число работников, деятельность которых непосредственно управляется руководителем, может колебаться. Но эффективной она оказывается, когда это число остается в разумных пределах. Безусловно, при определении оптимальной нормы управляемости должна учитываться специфика деятельности организации.

Делегирование полномочий

Если принятое руководителем решение относится к деятельности всей организации, то оно оформляется в виде письменного или устного приказа или распоряжения по организации, которое доводится до сведения каждого работника.