Новая история стран Европы и Северной Америки (1815-1918)

Различные системы хозяйства, сложившиеся на Севере и Юге, не могли не привести к социально-политическому кризису. Конфликт возник в связи со стремлением рабовладельцев закрепить за собой власть и увековечить рабство. Более быстрый рост населения северных штатов обеспечил им большинство в Палате представителей, поэтому южные штаты домогались преобладания в Сенате, где на тот момент рабовладельческие и свободные штаты были представлены поровну. На очереди стояло принятие в Союз штата Миссури, что означало бы создание в верхней палате Конгресса перевеса рабовладельцев. Северяне не могли этого допустить. Опасное для государства противостояние в 1820 г. урегулировали на компромиссной основе: решили принимать в Союз одновременно по два штата – один рабовладельческий и один свободный. При этом определили разграничительную линию по 36-му градусу 30 минутам северной широты, выше которой рабство не допускалось. Исключение сделали для штата Миссури, где доминировали рабовладельческие плантации. Это соглашение, разделив районы рабовладения и свободного труда, на время отсрочило столкновение между двумя социально-экономическими системами.

«Джексоновская демократия» и двухпартийная система «демократы виги»

Промышленный переворот и массовая колонизация Запада привели к усилению расслоения американского общества, в котором экономически значимое место (при сохранении и даже укреплении рабовладельческого хозяйства на Юге) стали занимать промышленная буржуазия, фабричный пролетариат, капиталистическое фермерство. Эти социальные слои претендовали на большую долю политического влияния и участия во власти. Ответом на вызов времени стала дальнейшая демократизация политической системы. Во вновь образованных западных штатах изначально вводилось всеобщее избирательное право для белого мужского населения. По этому пути пошли и законодательные органы на Востоке, постепенно отменившие имущественный избирательный ценз. Кроме того, право избрания президентских выборщиков перешло от ассамблей штатов непосредственно к рядовым избирателям. После победы на президентских выборах 1828 г. Эндрю Джексон первым делом уволил более 900 федеральных чиновников. В политическую жизнь США вошла ставшая затем прочной традицией система «добычи победителей», т. е. массовая раздача государственных должностей сторонникам одержавшей верх партии.

Включение различных слоев населения в политическую жизнь при ярко выраженной дифференциации их социально-экономического статуса и соответственно отличающихся жизненных ориентирах создавало почву для разного рода общественных движений и формирования политических партий. Проявились эти тенденции в крахе (подорванного уже миссурийским конфликтом) блока плантаторов Юга и буржуазии Севера, составлявшего основу Партии национальных республиканцев. С ее расколом эпоха однопартийной гегемонии закончилась, и – на новой основе – вновь возродилась двухпартийная система.

Одним из ее элементов стала общенациональная Демократическая партия. Ее становление относится к 1828–1832 гг. Создателем и лидером партии был Джексон, социальную базу демократов составляла обогатившаяся, но еще не прорвавшаяся в ряды правящей элиты буржуазия, предприниматели, плантаторы и фермеры, связанные с экспортными поставками и заинтересованные в снижении или даже полной отмене протекционистских тарифов. Будучи сторонниками децентрализации, эти слои добивались ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности и расширения прав штатов. Заинтересованные в расширении плантаций и организации ферм, они поощряли насильственную очистку индейских территорий и облегчение покупки земель общественного фонда. Демократическую партию поддерживали иммигранты, особенно католического вероисповедания; свои надежды они связывали с обещаниями демократов обеспечить «равенство возможностей». В партии демократов преобладали сторонники рабства. По ее инициативе Конгресс в 1836 г. принял действовавшее до 1844 г. «правило кляпа», запрещавшее рассмотрение петиций против рабства. В то же время Демократическая партия создала условия для участия в управлении более широких слоев социально-экономических элит, демократизировала политическую жизнь, инициировав процесс выдвижения кандидатов в президенты не узкими группами лидеров партии, а национальными партийными конвентами, ввела практику обнародования партийной избирательной платформы, что позволяло избирателям осознанно голосовать за кандидатов. Политические преобразования дали основание говорить о деятельности Джексона (в 1832 г. его переизбрали на второй срок) и Демократической партии как о времени «джексоновской демократии».