Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной деятельности следователей

Правильно мнение Ю. Е. Аврутина о том, что новая миссия российской милиции (а по нашему мнению, правоохранительных органов в целом) должна отражать гуманистически ориентированные, базирующиеся на международном законодательстве о правах человека потребности российского общества в вопросах обеспечения правопорядка и законности; быть ориентированной на качественное, высокопрофессиональное и высокоморальное обслуживание всего населения как своих клиентов независимо от того, почему конкретный гражданин стал «клиентом» системы; определять формы и методы повседневной работы, профессиональную этику и профессиональную мораль, кадровую политику, т. е. отбор только людей определенного типа, готовых – после соответствующего обучения – к реализации сформулированной миссии[387]. При этом автор пишет: «…общая целевая ориентация процесса развития и совершенствования деятельности органов внутренних дел, повышения ее эффективности заключается в превращении функционирования органов внутренних дел в социально одобряемую, осуществляемую в соответствии с нормами права, морали и нравственности деятельность, обеспечивающую надежную защиту личности, общества и государства от преступных и иных посягательств»

[388].

Это целиком и полностью и, прежде всего, относится к деятельности органов предварительного расследования, которая должна соответствовать нравственно-правовым критериям уголовно-процессуальной деятельности.

Решению указанных вопросов, а также вопросов, связанных с профессиональной деформацией личности лиц, осуществляющих предварительное расследование, будет способствовать надлежащая кадровая политика, включающая отбор кандидатов и работу с личным составом, его обучение и воспитание. Для сравнения, основными принципами формирования полицейских агентств в США являются следующие: 1) граждане, которым доверено исполнение правоохранительных обязанностей, должны пройти тщательный отбор в соответствии с личностными качествами и получить квалифицированную профессиональную подготовку; 2) соблюдение ими этических норм[389].

Процесс кадрового наполнения органов предварительного расследования должен соответствовать тому типу социальной ориентации и социальной организации правоохранительной системы, который будет избран в качестве модели ее развития и совершенствования, исходя из очевидной необходимости социализации деятельности органов, осуществляющих производство по делу, развития творческой и деловой активности личного состава, его инициативности, соблюдения нравственных норм, повышения профессионализма.

Нравственно-правовая девиация сотрудников является следствием нарушения особых общественных отношений, выраженных в конкретных социально-этических требованиях и нормах, поэтому ее профилактика возможна в рамках целенаправленной педагогической системы, построенной на основе учета условий профессиональной деятельности и личностных качеств сотрудников[390]

.

Целям профилактики профессиональной, нравственной деформации служит прежде всего нравственно-правовое воспитание. К этой теме обращались многие авторы[391], но все же отметим основные моменты, так как это касается второго типа нравственно-правовых критериев уголовно-процессуальной деятельности – норм, на основании которых дается оценка личности лица, осуществляющего производство по уголовному делу.

Профилактическая функция нравственно-правового воспитания ориентирована на ликвидацию субъективных факторов антиобщественного поведения лиц, осуществляющих предварительное расследование. Однако, устраняя или нейтрализуя эти причины, нравственно-правовое воспитание тем самым в определенной мере косвенно парализует и действие причин объективных. Следовательно, профилактическая функция, с одной стороны, отражает роль нравственно-правового воспитания как одного из важнейших методов укрепления законности и правопорядка в общесоциальном масштабе, с другой – выполняет гуманную миссию, состоящую в том, чтобы, формируя передовое сознание лиц, осуществляющих производство по делу, содействовать духовно-нравственному развитию личности[392], прививать следователям и дознавателям осознанную привычку правильно соотносить свои цели, планы, поведение и деятельность с коренными интересами общества, способствовать решению жизненных конфликтов и коллизий на основе уважения к закону. Достижение профилактической функции нравственно-правового воспитания исключает необходимость применения юридических санкций, неизбежно связанных с ущемлением интересов, благ и даже свободы личности.