К двадцатому января новые случаи заражения всплыли в США, Японии и Южной Корее. В США первым заболевшим стал тридцатилетний мужчина из штата Вашингтон, приехавший в Америку из Уханя. Двадцать шестого января китайский CCDC сообщил, что в тридцать три из пятисот восьмидесяти пяти образцов, взятых на рынке в Ухане, в большом количестве был обнаружен новый коронавирус. Тридцать один из них был взят с прилавков, где продавались дикие животные.
Двадцать третьего января китайские власти отрезали Ухань вместе с одиннадцатью миллионами его жителей от остального мира. Сперва эти драконовские меры подразумевали полный запрет на использование общественного и личного транспорта, а людям лишь раз в два дня позволялось выходить из дома, чтобы купить еду и все необходимое. Но вскоре гражданам вообще запретили выходить на улицу, а припасы стали доставлять курьеры. Повсеместно измеряли температуру, а на входе в некоторые здания требовали обрабатывать обувь хлорной известью. По домам ходили проверяющие, разыскивающие людей, которые выказывали симптомы болезни, подвергались риску заражения или могли быть носителями нового коронавируса. Их временно увозили в карантинные и изоляционные центры – иногда насильно. Улицы опустели. Закрылись школы и большинство магазинов. Гонконгская газета South China Morning Post опубликовала репортаж о мальчике-инвалиде, который скончался после того, как ухаживавших за ним родственников отправили на карантин.
Несмотря на все происходящее, члены комитета ВОЗ по чрезвычайной ситуации все еще бурно обсуждали вопрос о том, следует ли объявлять о ЧС глобального масштаба. По данным газеты The New York Times, дипломаты и чиновники сферы здравоохранения отмечали, что китайские власти пытались надавить и заставить их этого не делать, опасаясь, что подобное заявление станет свидетельством сомнений ВОЗ в способности Китая самостоятельно расследовать и сдержать вспышку, возникшую на его собственной территории. О чрезвычайной ситуации всемирных масштабов объявлять не стали. Зато генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебреисус публично выразил свое уважение лидеру КНР Си Цзиньпину и китайским органам здравоохранения, отслеживавшим случаи заболевания пневмонией, несмотря на то, что им не удалось вовремя установить факт эпидемии.
ВОЗ выбрала безопасный дипломатический путь. Большую часть ее бюджета покрывают взносы нескольких государств. С 2018 по 2019 год основным спонсором ВОЗ были США, пожертвовавшие более 850 миллионов долларов, в то время как Китай предоставил лишь 89 миллионов. Эта организация, созданная после Второй мировой войны и работающая под эгидой ООН, испытывала глубокую нехватку финансирования и не могла бы продолжить свое существование без помощи крупных финансовых доноров. Кроме того, несмотря на поддержку множества государств, разделяющих цели ВОЗ касаемо вопросов глобального здравоохранения, у нее все еще нет ни полномочий на установление международных правил, ни права проводить независимые эпидемиологические расследования в отдельных странах.
Доктор Тедрос Аданом Гебреисус, генеральный директор Всемирной организации здравоохранения, и председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, январь 2020 г.
Поскольку Китай – это мировая держава, которая все активнее конкурирует с США, ВОЗ совсем не хочет действовать ему наперекор. К тому же давно известно, что Тедрос предпочитает воздерживаться от открытой критики в отношении стран-участников. По словам Лоуренса Гостина, преподавателя международного медицинского права в Джорджтаунском университете, «вместо того, чтобы критиковать китайское правительство, он старается добиться от Китая прозрачности и международного сотрудничества путем уговоров». Учитывая ограниченность полномочий и авторитета ВОЗ, вполне естественно, что она по мере возможностей пыталась добиться сотрудничества. Поскольку успех всецело зависел от доступа к очагу эпидемии, попытки представить государства в позитивном свете были разумной стратегией – по крайней мере до определенного момента. Кроме того, Тедрос и сотрудники ВОЗ не хотели навлекать на себя гнев властей КНР и тем самым подвергать китайских ученых еще большей опасности.