Освобождение России. Программа политической партии

Те страны, которым удалось построить формирование управленческих кадров для своих экономик и властных структур, основываясь на принципах системности и профессионализма, как мы видим, лидируют. Там же, где до сих пор царствуют византийщина и семейственность, рассчитывать на роль большую, чем поставщика дров к барскому столу, не приходится.

Сократ опередил свое время, он был очень сильной личностью, и те принципы государственного управления, о которых я сейчас пишу в своей программе, он осознавал еще в той далекой эпохе.

Итак, выделим основополагающие принципы государственного строительства:

– государственные должности исполняют только специалисты, получившие необходимое профессиональное образование в учебных заведениях, а также при необходимости – специальных курсах и практикумах, до поступления на соответствующую службу.

– внедряется система подготовки и селекции кадров, когда в течение периода обучения в высших учебных заведениях выделяются наиболее одаренные и обладающие необходимыми волевыми качествами студенты для дальнейшего использования в качестве кадрового актива государства (кадровый актив государства).

– каждому включенному в кадровый актив государства предлагается по окончании обучения или на последнем курсе обучения заключить контракт на прохождение программы государственной подготовки. Для каждого включенного в государственный актив студента, заключившего такой контракт, если он ранее обучался на платном отделении вуза, предусматривается в будущем возмещение средств, затраченных им на свое образование. Согласно условиям контракта такой студент закрепляется за определенным куратором и проходит практику работы в разных как коммерческих, так и государственных организациях, начиная с низовых должностей в течение 2–3 лет, после чего идет его распределение согласно интересам государства с заключением контракта на 5–7 лет. В случае отказа заключить такой контракт или его досрочного расторжения участник программы выплачивает государству неустойку в соответствии с условиями контракта. Проработавший по контракту более трех лет с даты завершения практики получает из бюджета возмещение расходов, затраченных им на оплату своего высшего образования, если он обучался на платной основе.

– в рамках системы подготовки кадров вводится институт «Национальная школа управления при Президенте РФ», в котором за каждым государственным образовательным учреждением профессионального образования закрепляются от 2 до 5 кураторов по профессиональному распределению, а также отслеживанию карьерного пути участников государственных программ подготовки профессиональных кадров. Кураторы набираются из числа штатных специалистов вузов, работающих со студентами. Этот же институт ведет работу по координации профиля подготовки кадров совместно с учеными советами вузов, Российской академией Наук и ее профильными подразделениями, заинтересованными министерствами и ведомствами РФ. Директор института составляет план ежегодной работы, который вместе с отчетом о работе докладывает главе государства. План работы на очередной год утверждается главой государства. Институт также разрабатывает и утверждает долгосрочные планы подготовки кадров: на 5, 10 и 20 лет.

– институт «Национальная школа управления при Президенте РФ» ведет компьютерную базу данных в отношении всех участников программы (в т. ч. бывших), а также их занятости, сведения о вовлеченности в отдельные программы института участников программы.

Кадры – это такой же ресурс, как и все остальные, как деньги, и даже больший. Вспомните шутку об обезьяне и миллиарде долларов. Деньги не панацея, они не во всех случаях дают возможность решить проблему, в то время как интеллект всегда приходит на помощь.

Поэтому кадры надо готовить, развивать, защищать и концентрировать на приоритетных для страны направлениях внутреннего развития.

Без инструмента или механизма, о котором я пишу выше, это невозможно. Та ситуация самотека, которая имеет место сейчас, никуда не годится. У нас в современной России пока не научились главному – работать с людьми. Для чиновников создать условия для науки – это значит отстроить очередной бизнес-квартал, назвать его «Сколково», настроить полей для гольфа и гламурной инфраструктуры и ждать, когда ученые к нам поедут.

Скажем сразу: не поедут. Общие государственные условия и отношение к науке у нас до сих пор циничные, реальных программ по внедрению современных образцов науки и техники в стране нет. Также у ученых отсутствует ощущение востребованности, есть впечатление, что «Сколково» и прочее – это очередная показуха и освоение бюджетных денег.

Позитивный настрой

Попытайтесь ответить на вопрос, сколько в среде видных российских предпринимателей «отличников» – тех, кто «на отлично» учился в школе? Я думаю, их меньшинство. Основная часть – либо середнячки, либо троечники. Точной статистики на этот счет нет. Но таково мое мнение.