От Хитровки до Ходынки. История московской полиции с XII века до октября 1917 года

В разгар Первой русской революции городское хозяйство возглавил известный общественный деятель и предприниматель, политик Н.И. Гучков (1905–1912). С 1912 по 1914 г. исполнял обязанности городского головы В.Д. Брянский. Во время Первой мировой войны городским головой с сентября 1914 по март 1917 г. служил потомственный почётный гражданин, родом из купцов М.В. Челноков.

В период Временного правительства в 1917 г. с марта по июнь городской головой был русский политический и общественный деятель Н.И. Астров. С июля по октябрь последней городской головой стал В.В. Руднев – российский политический деятель, член партии социалистов-революционеров, организовавший борьбу против большевиков.

Руководители полиции в этот период

Московские обер-полицмейстеры

Барон, граф Крейц Генрих Киприанович

(16 декабря 1861–3 января 1866)

Арапов Николай Устинович (3 января 1866–14 октября 1878)

Козлов Александр Александрович (14 октября 1878–13 августа 1881)

Янковский Евгений Осипович (12 августа 1881–18 июля 1882)

Козлов Александр Александрович (26 июля 1882–17 января 1887)

Юрковский Евгений Корнильевич

(17 января 1887–27 декабря 1891)

Власовский Александр Александрович (исправляющий должность с 28 декабря 1891 по 18 июля 1896)

Трепов Дмитрий Фёдорович (исправляющий должность с 12 сентября 1896 по 9 апреля 1900, 9 апреля 1900–1 января 1905)

Московские градоначальники

Волков Евгений Николаевич

(1 января 1905–18 апреля 1905)

Граф Шувалов Павел Павлович (18 апреля 1905–28 июня 1905)

Барон фон Медем Георгий Петрович (16 июля 1905–7 января 1906)

Рейнбот (Резвой) Анатолий Анатольевич (7 января 1906–11 декабря 1907)

Адрианов Александр Александрович (14 февраля 1908–30 мая 1915)

Климович Евгений Константинович

(22 июня 1915–14 февраля 1916)

Шебеко Вадим Николаевич (29 февраля 1916–1 марта 1917)

Глава 18

Организация, правовые основы функционирования и деятельность московской полиции во второй половине XIX века

Проблемы и внутриорганизационные недостатки, накопившиеся в московской полиции за первую половину XIX века, требовали серьезного переустройства всех звеньев полицейского организма. Не дожидаясь указов сверху, исходя из этого, московский Обер-полицмейстер князь Кропоткин Алексей Иванович в 1858 г. утвердил Инструкцию об обязанностях и правах полицмейстеров и подчиненных им полицейских чинов. А 23 февраля 1861 г. инициировал перед Военным генерал-губернатором П.А. Тучковым свои соображения о замене «градских стражей вольнонаёмными унтер-офицерами» и увеличение содержания нижних полицейских чинов за счет перераспределения финансов после оптимизации взаимодействия подразделений вследствие учреждения полицейского телеграфа. В данном случае технический прогресс сыграл на руку административно-полицейским преобразованиям. Согласно Высочайше утвержденному «Положению об Адресном столе в Москве» 22 мая 1861 г. эта структура была учреждена при канцелярии Обер-полицмейстера по образу полицейских учреждений в Санкт-Петербурге, но с большим запозданием (в столице Адресный стол появился в 1839 г.)

31 мая 1861 г. было издано утвержденное Тучковым положение «О преобразовании состава нижних чинов московской полиции, заменой части их вольнонаемными унтер-офицерами»[494]. Но только спустя два с лишним года Государственный Совет посчитал, что Высочайше утвержденное его мнение от 9 июля 1863 г. «Об усилении личного состава московской полицейской стражи и ассигновании экстраординарного кредита на дополнительное содержание полицейской стражи в Москве и Санкт-Петербурге»[495] численный состав московской полицейской стражи был увеличен. В этом же году ключевые полицейские должности – квартальные поручики – были переименованы в старших помощников квартальных надзирателей и младших помощников квартальных надзирателей. Усиление личного состава полицейской стражи в обеих столицах произошло благодаря настойчивым действиям министра внутренних дел П.А. Валуева, но кадровое состояние нижних чинов полиции продолжало оставаться плачевным – вольнонаемные не хотели идти на очень маленькие зарплаты при возрастающей криминогенной обстановке в Москве. Количество населения возрастало, а количество нижних чинов по штатному расписанию увеличивалось незначительно.