К тому времени, когда В. Модель принял командование, фронт 2-й танковой армии в районе Орловского выступа был прорван на трех участках. При этом два участка прорыва, первый из которых находился восточнее Орла, а второй – южнее Сухиничей, с каждым часом расширялись и углублялись. 15 июля фронт наступления русских расширился до участка 9-й армии.
На следующий день в качестве меры предосторожности командование группы армий и армий начали организовывать оборону на рубеже «Хаген», представлявшем собой полосу полевых укреплений, проходящую через основание Орловского выступа. На этот раз Гитлер, которого отвлекли события на Средиземном море и на фронте группы армий «Юг», не настаивал на жесткой обороне оборудованного рубежа. Он быстро дополнил свой прежний приказ призывом создать линию сплошной обороны, а 22 июля разрешил В. Мод ел ю осуществлять «гибкую оборону».
В то же время, 18 и 19 июля, благодаря свертыванию операции «Цитадель» (благодаря провалу операции – немцам так и не удалось вывести из боя обескровленные танковые дивизии вплоть до конца августа, когда закончилась Курская битва. –
Тем не менее из-за проливных дождей, которые начались на третьей неделе июля, а также благодаря тактическому превосходству немцев, которые, если и не могли остановить бешеный натиск русских, в большинстве случаев наносили им значительные потери, наступление не дало всех ожидаемых от него результатов.
На последней неделе месяца опасения Гитлера относительно Италии подтвердились. 25-го числа король отправил Муссолини в отставку, после чего тот сразу же был арестован, когда выходил из королевского дворца. Новое правительство во главе с Бадольо объявило о намерении продолжать войну, но никто в ставке фюрера (и меньше всего сам Гитлер) этому не верил. Гитлер дал массу указаний об освобождении Муссолини и укреплении позиций Германии в Италии.
Гитлер вызвал к себе в ставку командующего группой армий «Центр» генерал-фельдмаршала Г. фон Клюге. Когда в полдень 26 июля тот прибыл в ставку, Гитлер объявил ему о своем решении перебросить из группы армий «Юг» в Италию II танковый корпус СС. По замыслу фюрера, политически благонадежные дивизии СС послужат своего рода ядром, вокруг которого соберутся профашистски настроенные элементы итальянской армии. Дивизия СС «Адольф Гитлер» уже получила приказ грузиться в поезда в г. Сталино. Задачей группы армий «Центр» будет обеспечить пополнения для соединений СС.
Кроме того, в ближайшем будущем от нее, скорее всего, потребуется выделить еще примерно двадцать пять дивизий для переброски в Италию и на Запад. Единственный способ высвободить эти силы – оставить Орловский выступ. 2-я танковая и 9-я армии получили приказ немедленно начать переброску войск на рубеж «Хаген». В ответ на протесты Г. Клюге, что он не может отвести армии на рубеж, оборудование которого было далеко от завершения, фюрер заявил, что ничего другого сделать нельзя. Группе армий «Центр» придется начать высвобождать дивизии, и это нужно будет сделать скоро. Кроме этого, ему, Гитлеру, нужен II танковый корпус СС, который, по его словам, стоил двадцати итальянских дивизий.
В течение трех дней армии В. Моделя были подготовлены к переброске, однако ее начало пришлось отложить до 1 августа из-за плохого состояния дорог. Полторы недели проливных дождей превратили даже самые главные дороги в трясину. На некоторых участках дороги стали представлять собой желоба, ширина которых порой достигала сотни метров, в которых автомашины бросались из стороны в сторону в поисках твердого грунта. При этом советская авиация имела практически полное господство в воздухе.
По таким дорогам армии должны были перевозить тяжелую технику и предметы тылового снабжения. 9-я армия сосредоточила сотни тонн материалов и боеприпасов, предназначенных для проведения операции «Цитадель», на складах в районе г. Кромы, южнее Орла. Командование тыла приняло решение об уничтожении урожая зерновых, который уже был готов к сбору. Кроме того, примерно 250 тыс. мирных жителей, их скот, повозки и личное имущество готовились к эвакуации на запад. В Орле специальные взрывные команды заложили заряды во все здания и сооружения, которые могли быть использованы русскими.