От сумы и от тюрьмы не зарекайся

О странностях нашей правоохранительной и судебной системы – разговор с бывшим старшим следователем по особо важным делам при Генеральном прокуроре Российской Федерации, ныне членом Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Евгением МЫСЛОВСКИМ.

– А как насчет корпоративной солидарности? Разве она не в тот период появилась?

– Да, вы правы, появилась. С учетом того, что в оценку общей работы оказались втянуты так называемые фильтры – начальники следственных подразделений, прокуроры и даже судьи, то вынесение оправдательного приговора стало рассматриваться как крайне нежелательное явление, влекущее за собой наложение дисциплинарных взысканий по всей этой цепочке, вне зависимости от причин. Постепенно и сложился режим так называемой корпоративной солидарности, когда сначала судьи стали закрывать глаза на «мелкие» нарушения, а затем постепенно привыкли и к «крупным». Одновременно в судебную практику был внедрен показатель так называемой стабильности приговоров, что оказало, на мой взгляд, крайне отрицательное влияние на качество правосудия.

– Почему сейчас сложнее оправдать человека? Процент оправдательных приговоров так нещадно мал!

– Это все та же стойкая система «корпоративной солидарности», которая за последние годы еще наложилась на низкий профессиональный уровень. И вот как получается сегодня – следователь, по неопытности или другой причине, что-то напортачил. Прокурор при утверждении обвинительного заключения по какой-то причине этот брак пропустил. Подчиненный ему прокурор-обвинитель в судебном заседании не посмел перечить своему начальнику или тоже по каким-то причинам не стал отказываться от обвинения. Судья не стал вникать в проблему или сделал вид, что ее не существует, и вынес приговор. А высшая судебная инстанция, исходя из той же политики «стабильности», оставляет этот приговор в силе или лишь незначительно изменяет его.

С чисто человеческой стороны судью понять можно: если он вынесет оправдательный приговор, то, с одной стороны, навлечет на себя недовольство не только следователя, но и прокуроров, а то еще и подозрение в получении взятки. А так вынес обвинительный приговор чуть больше минимального наказания, и если что, то суд высшей инстанции подправит, немного снизит, вплоть до условного.

– Как в анекдоте. Один судья спрашивает другого: «Скажи, а ты можешь посадить совершенно невиновного человека?» – «Ну что ты, я дам ему условно».

– Да, как говорится, и волки сыты и овцы целы. Очень редко кто из необоснованно осужденных будет тратить время и деньги на адвокатов, чтобы добиваться полной реабилитации. Такова психология обычного человека.

– Часто ли Совет по правам человека разбирает конкретные уголовные дела?

– Надо сказать, что СПЧ для многих граждан является как бы последней инстанцией. Вообще-то в соответствии со статьей 5 Положения об СПЧ, утвержденного Президентом России, «Совет не рассматривает обращения по личным вопросам, а также с жалобами на решения судов, органов следствия и дознания».

Но обратимся к статистике: в среднем в год на имя Президента России поступает примерно 2 миллиона обращений, из них около 50 % – это жалобы на следствие и суды. Естественно, что все эти обращения пересылаются либо в Генеральную прокуратуру, либо в Следственный комитет, либо в МВД. А там возникло вопиющее явление – эти жалобы в центральных аппаратах практически не проверяются, а пересылаются в территориальные органы, на которые граждане и жалуются. И там в основном все и глохнет. У людей подрывается вера в справедливость. Примерно по такой же схеме работает и аппарат уполномоченного по правам человека России, в который поступает около 25 тысяч жалоб. И примерно так же работает аппарат СПЧ, который в год принимает около 5 тысяч различных обращений. Но сам аппарат СПЧ не в силах проверить все эти обращения, и они также пересылаются в органы, от которых зависит решение проблемы.

– Да, но разъясним для людей. Все 50 членов СПЧ работают на общественных началах и входят в 20 постоянных комиссий. Поступившие в СПЧ обращения сначала рассматриваются в профильных комиссиях, и уже потом принимается решение о дальнейшем направлении заявлений. Если мы видим, что нарушения явные, то составляем соответствующее заключение или справку, которую прикладываем к обращению, пересылаемому в соответствующую инстанцию. Очень часто, особенно если речь идет о каком-то еще расследуемом деле, к нашему заключению руководители следственного подразделения прислушиваются и устраняют выявленные ошибки.

Как правило, мы никогда в конкретное расследование не вмешиваемся, и наше участие ограничивается лишь правовым анализом ситуации. Можно рассматривать это как некую научную консультацию. Такие случаи были и в Краснодарском крае, и в Москве, Московской области. Гораздо хуже обстоят дела, когда уже принято судебное решение. Тут судьи «стоят насмерть» и не желают, по-моему, даже читать наши заключения.

– Вспомните конкретные случаи?