Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Выявленные нами особенности и тенденции участия российской общественности в принятии экологически значимых решений могут навести читателей на мысль о том, что благоприятная ситуация 1990-х гг. кардинально изменилась и с начала 2000 г. только прогрессивно ухудшается.

С другой стороны, результаты предпринятого нами анализа не следует считать исчерпывающими. Вектор общественного развития не бывает прямолинейным и достоверно проявляется на более длительных отрезках времени. Наше общество в целом и его отдельные страты (в контексте нашего исследования это, прежде всего, природоохранные государственные структуры, общественные организации и группы граждан, а также инициаторы хозяйственной деятельности) меняются, приобретают опыт существования в новой социально-экономической среде – как негативный, так и позитивный.

Мы надеемся, что результаты нашей работы помогут всем участникам процесса лучше ориентироваться в его структуре и динамике и находить новые линии развития.

Литература

Аб’Сабер А. Н., Мюллер-Плантенберг М., Ретеюм А. Ю. (ред.) 1997. Ответственность перед будущим. М.: Евразия.

Белоногов В. А., Костюкевич И. И. 2001. Роль ОВОС в системе инструментов по управлению окружающей средой // Экологическое консультирование. № 1.

Васильев С. А. 1998. Экологическая экспертиза: 10 лет практики // Экологический вестник Москвы. № 9.

Волков В. 1997. Общественность – забытая практика гражданского общества // Pro et Contra. № 2, 3.

Гришин Н. Н. 1997. Общественность и среда обитания. Правовые аспекты участия общественности в принятии экологически значимых решений в России и Европе. М.: Тасис.

Гришин Н. Н. 1997. Оценка воздействия на среду обитания как один из основных механизмов реализации экологических прав общественности // Экотерра. № 3.

Журнал «Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду» («ЭЭиОВОС»), издается в Москве с лета 1996 года (от 4 до 6 номеров в год) агентством «Экотерра» и Центром экологических проектов при поддержке Министерства природных ресурсов РФ.

Максименко Ю. Л., Горкина И. Д. 1997. Оценка воздействия на окружающую среду. Пособие для практиков // Проект по управлению окружающей средой. Российская программа организации инвестиций в оздоровление окружающей среды. М.: НУМЦ Госкомэкологии России. 117 с.

Максименко Ю. Л., Горкина И. Д. 1999. Оценка воздействия на окружающую среду. М.: Издательство РЭФИА.

Патнэм Р. 1996. Чтобы демократия сработала. М.: Ad Marginem.

Схольте Я. 2003. Демократизация глобальной экономики: роль гражданского общества // Центр изучения глобализации и регионализации.

Хлопин A. 1997. Становление гражданского общества в России: институциональная перспектива // Pro et Contra. № 2, 4.

Хотулева М. В., Заика Е. А. и др. 1998. Общественная экологическая экспертиза: вчера, сегодня, завтра. М.: Эколайн.

Хотулева М. В., Черп О. М., Виниченко В. Н., Заика Е. А. 1998. Как организовать общественную экологическую экспертизу: рекомендации для общественных организаций. Исправленное и дополненное издание. М.: Социально-экологический союз. 72 с.

Черп О. М., Виниченко, М. В. Хотулева, Молчанова Я. П., Дайман С. Ю. 2000. Экологическая оценка и экологическая экспертиза. М.: Социально-экологический союз.

Черп В. Н. Виниченко М. В. Хотулева и др. 2001. Оценка экологического воздействия и экологическая экспертиза. М: Социально-экологический союз. 312 с.

Яблоков А. В. и др. 2004. Зеленое движение и гражданское общество: нарушение экологических прав граждан в России. М.: Товарищество научных изданий КМК.

Яницкий О. Н. 2002. Россия: экологический вызов (общественные движения, наука, политика). Новосибирск: Сибирский хронограф.

Arnstein Sherry R. 1969. A Ladder of Citizen Participation // JAIP. Vol. 35. No. 4. Р. 216–224.

Cherp O., Golubeva S. 2004. Environmental assessment in Russian Federation: evolution through capacity building. Impact assessment and project appraisal. Vol. 22. No. 2.

Cherp O., Lee N. 1997. Evolution of SER and OVOS in Soviet Union and Russia (1985–1996) // Environmental Impact Assessment Review. No. 17. P. 177–204.

Lee N., George C. (eds.). 2000. Case Studies of Environmental Assessment in Countries in Transition // School of Planning and Landscape, University of Manchester.

Приложения

Приложение 1. Схема описания изучаемого примера/проекта

Часть 1. Общее описание проекта

1.1. Общая характеристика проекта/объекта

Название и цель (назначение) проекта.

Место реализации и статус территории, непосредственно затрагиваемой проектом (предписанное прежними планами землепользование, режим охраны – если существует).

Стоимость проекта (объем планировавшихся инвестиций).

Заказчики и инвесторы, их интересы.

1.2. Аннотация хода планирования и реализации проекта

Приведите краткую историю планирования, экспертизы и реализации проекта (в свободной форме, около 500 слов).