Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Министерству строительства России осуществить экспертизу и переутвердить проектно-сметную документацию.

3. Министерству экономики и Министерству финансов решить вопрос о дополнительном финансировании строительства.

Дамба пока не построена. Нерешенными остаются следующие вопросы:

1. Что является причиной неблагоприятного экологического и санитарно-эпидемиологического состояния Невской губы и восточной части Финского залива – строительство КЗС или иные причины. Была ли акватория в неблагоприятном состоянии до начала реализации проекта КЗС.

2. Роль наводнений в функционировании экосистемы Невской губы и восточной части Финского залива – являются они факторами очистки экосистемы или нет.

3. Есть ли возможность нейтрализовать негативное воздействие КЗС путем маневрирования затворами водопропускных сооружений.

4. Каковы будут последствия строительства КЗС в долгосрочной перспективе.

Таким образом, данный проект и его реализация демонстрируют весьма низкий уровень экологического обоснования и сопровождения многих очень крупных строек, начинавшихся в советское время и не осуществленных в изначально задумывавшемся объеме (другой известный пример – это Байкало-Амурская магистраль).

Москва

M 1. Третье автомобильное кольцо

Контуры Третьего кольца впервые появились на составленном в 1935 г. Генеральном плане Москвы (получившим название «сталинского»). Прокладка его намечалась в Генеральном плане развития столицы до 2000 г., который был разработан в 1971 г. В середине 1980-х гг. проекту кольца дали жизнь, очевидно, по прямому указанию тогдашнего первого секретаря Московского городского комитета КПСС В. В. Гришина.

Техническое задание о проектировании Третьего транспортного кольца было дано Московским городским советом депутатов трудящихся. Соответствующий проект был выполнен институтом «Мосинжпроект» в 1985 г. Обоснование инвестиций было включено в технико-экономическое обоснование проекта. Проект не прошел все установленные согласования. Экологического обоснования замысла проекта не было. Земельные участки отводились по решению московских городских властей. Был нарушен ряд законов СССР, РСФСР, а также строительных норм и правил.

Строительство, которое было поручено организации «Главмосинжстрой», началось зимой 1986 г.

Трасса Третьего транспортного кольца проходила по районам старой застройки, а также по паркам, скверам и приречным территориям. Особенно высокой концентрацией памятников архитектуры отличался лефортовский участок трассы.

Около трех веков назад жители так называемой Немецкой слободы, в большинстве своем не владевшие русским языком, привнесли в консервативную Москву свои обычаи и традиции, создав своеобразную западноевропейскую колонию. Царь Петр, «ученик Немецкой слободы», как называли его тогда, широко использовал в своей государственной деятельности знания и опыт, приобретенные здесь. Из Немецкой слободы вышли многие сподвижники царя-реформатора. Конец XVII – первая половина XVIII вв. считаются «золотым веком» Лефортова. Здесь находились московские резиденции Петра II, Анны Иоанновны, Елизаветы Петровны. Парк, созданный здесь по приказу Анны Иоанновны, известен как «Версаль на Яузе». Часть этого культурного наследия сохранилась до нашего времени и стала достоянием города.

В ландшафтом отношении наиболее ценными были участки Петровской рощи в Тимирязевском районе и долины Яузы, через которые должны были проложить трассу кольца.

К весне трасса рассекла территорию Алексеевского монастыря и вышла к Бакунинской улице. За несколько недель были уничтожены кварталы между Бакунинской улицей и Яузой, сохранявшие архитектурные памятники XVII–XIX вв. Однако в районе Немецкой слободы и Лефортово строители столкнулись с организованным сопротивлением местных жителей. Защитники московской старины устроили вокруг палат Щербакова на Бакунинской улице, намеченных под снос, шумную акцию протеста. Протесты граждан вызвала также прокладка кольца в районе Тимирязевского лесопарка. Многомесячное противостояние, проходившее под лозунгом «Руки прочь от Лефортова!», стало первым гласным общественным выступлением против решения властей в СССР, имевшем основанием защиту исторически сложившейся среды обитания. Закончилось оно отменой стройки. На принятие этого решения существенное влияние оказали позиция главного тогдашнего экологического органа – городской санитарно-эпидемиологической службы и вмешательство первого секретаря Московского городского комитета КПСС Б. Н. Ельцина.

Наибольшую активность проявили три группы:

1) местные патриоты района Лефортово,

2) любители московской старины, историки, архитекторы,

3) «неонародники», иначе «общинники» или «федералисты».

Определяющую организаторскую роль сыграли энтузиасты из числа местных жителей и неформальная группа молодых «общинников» (они же «федералисты») из Московского педагогического института им. В. И. Ленина, которые летом 1986 г. приняли участие в публичной кампании – защите палат купца Щербакова и других зданий Лефортова от разрушения.