Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Жители блокировали строительные работы, устроили в палатах музей, созывали сходы, апеллировали к властям разного уровня. Были организованы «субботники», составлены письма к властям. «Общинники» написали обращение к Б. Н. Ельцину, где, в частности, говорилось: «Нам кажется, что было бы целесообразно временно приостановить строительство автострады и внести серьезные уточнения к проекту, которые позволили бы сохранить памятники архитектуры и экологически необходимую для района зеленую зону Лефортовского парка».

Позднее Б. Н. Ельцин приехал к палатам Щербакова и дал обещание помочь. Строительство было заморожено. Впоследствии активисты кампании создали группу «Слобода», которая стала союзником «общинников», выступавших за создание новой избирательной системы в стране, основанной на делегировании.

Проект был заморожен. В 1999 г. работы по прокладке Третьего транспортного кольца были возобновлены, но наиболее уязвимый участок трассы в районе Лефортова было решено пройти туннелем. В настоящее время Третье транспортное кольцо уже начало функционировать. Определенно под влиянием событий 1986 г. порядок проектирования был изменен, проект в дальнейшем заранее выносился на обсуждение общественности. Интересно, что были случаи повторного отклонения его частей после критики общественности (например, из-за недостаточного учета местных условий в долине реки Яузы).

Рассмотренный случай занимает совершенно особое место в отечественной истории экологического обоснования проектов. Впервые в стране граждане открыто выступили против проекта, разрушающего среду обитания, и одержали победу. Таким образом, 1986 год можно считать рубежом, отделяющим современный этап от прошлого, в котором общественность фактически не оказывала никакого влияния на процесс принятия экологически значимых решений и только в отдельных случаях играла вспомогательную роль.

M 2. Комплекс отелей «Измайлово»

В июне 1971 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О Генеральном плане развития г. Москвы», в котором намечалась целая программа реконструкции и благоустройства столицы. В ноябре того же года Московский городской совет депутатов трудящихся, опираясь на данное решение, направил письмо в секретариат Международного олимпийского комитета с официальным приглашением провести Игры XXII Олимпиады в Москве. В 1973 г. на своей сессии в Вене Международный олимпийский комитет дал согласие на проведение Олимпийских игр 1980 г. в Москве.

В 1975 г. выходит Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по подготовке и проведению Олимпийских игр 1980 г. в Москве». Фактически же эта подготовка началась еще тремя-пятью годами ранее, когда были определены задания на проектирование нескольких архитектурных ансамблей, предназначенных для организации международных встреч и впоследствии призванных выполнять роль общественно-культурных центров города. Одно из них – возведение в Измайлово гостиничного комплекса на 10 000 человек.

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов в 1970 г. организовал конкурс на разработку проекта крупной гостиницы в г. Москве, рассчитанной на прием иностранных гостей. Этот конкурс выиграл институт Моспроект-2.

Проектирование началось в 1972 г. Для реализации проекта в Измайлово выделили участок площадью 15 га. Строительство было начато в 1975 г. и завершено в 1980 г.

Местом реализации проекта был выбран один из самых зеленых районов столицы, где до начала XX в. находилась село Измайлово.

Когда-то это была северо-восточная окраина Москвы. В 1654 г. Измайлово вместе с охотничьими угодьями и хозяйством перешло к царю Алексею Михайловичу. Во второй половине XVII в. в Измайлове строится царская резиденция, центром которой стала дворцовая усадьба на острове, окруженном искусственными прудами – Серебряным и Виноградным. Для въезда на территорию усадьбы был сооружен каменный мост (длина около 100 м). Сохранилась проездная трехъярусная Мостовая башня, служившая одновременно воротами и звонницей. Во время пребывания в Измайлове царя Алексея Михайловича на втором этаже башни проходили заседания Боярской думы. Центр усадьбы – Государев двор (1664–1690 гг.). По периметру двора располагались одноэтажные каменные хозяйственные постройки. На восточной и западной сторонах были сооружены парадные въездные ворота; еще одни ворота (не сохранились) находились в центре стены, разделявшей двор на хозяйственную и парадную части. В 1665 г. на нижней, парадной половине Государева двора был построен первый деревянный дворец, имевший около 300 башен. В 1677–1678 гг. появился новый деревянный дворец с резными крыльцами.

Петр I совершал на измайловских прудах плавания на своем ботике. В 1671–1679 гг. на месте деревянной шатровой церкви построен четырехстолпный пятиглавый монументальный собор Покрова Богоматери (образцом для постройки собора послужил московский Успенский собор).