Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Лесополосы создавались на территории совхоза им. А. А. Жданова в течение длительного времени, начиная со второй половины 1940-х гг. При этом часть насаждений была спроектирована без должного учета аэродинамики и, кроме того, находилась в запущенном состоянии. Все это привело к неудовлетворительной работе лесополос во время пыльных бурь 1969 г. Часть лесополос была посажена в начале 1970-х гг. К началу проекта лесополосы работали, но требовалась их существенная реконструкция для повышения мелиоративной эффективности.

В рамках Постановления Совета министров СССР от 13.10.1975 г. «О мерах по улучшению организации работ по защите от ветровой и водной эрозии» были предусмотрены и профинансированы обширные мероприятия, при этом разрабатывались проекты реконструкции по отдельным хозяйствам (совхозам и колхозам).

Задание на проектирование рассматриваемого объекта выдано 3 января 1978 г. производственным управлением сельского хозяйства Краснодарского крайисполкома.

При Павловском управлении сельского хозяйства 11 сентября 1978 г. прошло совещание, одобрившее основные положения лесомелиоративного устройства защитных лесных насаждений в ряде хозяйств района, в том числе и в колхозе им. А. А. Жданова. Позже было проведено техническое совещание при председателе колхоза им. А. А. Жданова, также одобрившее основные параметры проекта.

Проект был завершен в 1979 г., его реализация была рассчитана на шесть лет, с 1979 по 1984 гг. Проект был успешно реализован.

Экологические последствия проекта не оценивались, но сам по себе проект, по сути, направлен на улучшение условий окружающей среды, подвергающейся мощной антропогенной нагрузке.

Условия окружающей среды описаны в пояснительной записке к проекту для обоснования проектных решений. Были описаны следующие компоненты:

1. Краткая характеристика хозяйства.

1.1. Местоположение объекта работ.

1.2. Характеристика хозяйства.

2. Природные условия.

2.1. Климат.

2.2. Рельеф и почвы.

2.3. Лесомелиоративная оценка природных условий.

3. Современное состояние защитных лесных насаждений и их мелиоративная эффективность.

Проводился расчет экономической эффективности, из него выходило, что осуществление проекта повысит урожайность зерновых на 2,2 центнера с гектара.

Анализ воздействия на природные компоненты не проводился.

При беседе с сотрудниками института Кубаньлесхозпроект (правопреемник разработчика проекта) было отмечено, что общественность позитивно относилась к устройству лесополос, протестов не наблюдалось.

K 2. Оросительная система для рисовых полей (третья очередь Марьяно-Чебургольской системы

В 1974 г. Центральный Комитет КПСС и Совет министров СССР приняли Постановление «Об ускорении работ по освоению Приазовских плавней для дальнейшего увеличения производства риса в Краснодарском крае». В низовьях реки Кубани было намечено освоить 100 тыс. га заболоченных, засоленных, излишне увлажненных земель, построить на них современные инженерные рисовые системы, довести производство риса в крае в 1980 г. до 1 млн т. Рис все дальше продвигался в плавневую зону. Расширялись его посевы в Красноармейском и Славянском районах, было начато возделывание этой культуры в Темрюкском и Тимашевском районах.

I очередь Марьяно-Чебургольской оросительной системы была введена в эксплуатацию в 1972 г., II очередь – в 1979 г. При этом новые очереди оросительной системы все сильнее удалялись от источника воды и наступали на плавни, строились новые населенные пункты и расширялись построенные ранее.

На территории реализации проекта в 1972–1974 гг. была построена временная осушительная сеть, одновременно шло проектирование III очереди институтом «Кубаньгипроводхоз», проект получил высокую оценку и был успешно реализован.

Водохозяйственный и ирригационный комплекс в период с 1976 по 1990 гг., в основном, функционировал в нормальном режиме. На нижней Кубани не было ни одного наводнения, несмотря на высокие паводки, сформировавшиеся в 1980 г. и в 1987 г.

Однако реализация проектов такого масштаба оказывает огромное влияние на окружающую среду, в данном случае это прежде всего уничтожение водно-болотных угодий, отбор стока реки Кубань, загрязнение вод широким спектром химикатов, применяемых в сельском хозяйстве.

Несмотря на большие объемы работ, выполненных с целью компенсировать ущерб рыбному хозяйству (включая построенные рыбоводные заводы), поддерживать воспроизводство рыбных ресурсов Азовского моря на планировавшемся уровне, в целом, не удалось.

Недостаточно эффективными оказались и построенные осушительные системы: в многоводные годы почвы на их территориях переувлажнялись.

Многочисленные изменения в русле р. Кубань (начавшиеся в конце XIX в.), привели к дефициту морских наносов у берегов Азовского и Черного морей, и в результате – к резкой активизации абразионной переработки берегов.